滿(mǎn)分100分   時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答時(shí)間110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專(zhuān)用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1．關(guān)于閱讀，有過(guò)一個(gè)形象的說(shuō)法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會(huì)的，都是在閱讀。然而，在信息社會(huì)到來(lái)之時(shí)人們才真正感到閱讀的必要和壓力。

連續(xù)幾年，有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對(duì)所獲數(shù)據(jù)的解讀見(jiàn)仁見(jiàn)智，但國(guó)人閱讀狀況不容樂(lè)觀卻是不爭(zhēng)的事實(shí)——生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)；社會(huì)壓力太大，沒(méi)心情讀書(shū)；信息渠道太多，不需要看書(shū)；圖書(shū)價(jià)格太高，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)書(shū)。閱讀沒(méi)有高下之分。無(wú)論是為學(xué)業(yè)前途而讀書(shū)、為職場(chǎng)進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗(yàn)時(shí)尚而讀的“淺閱讀”，不僅無(wú)可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒(méi)有人能重來(lái)一次──但對(duì)于一本書(shū)來(lái)說(shuō)，“當(dāng)你讀完它時(shí)，你可以回到開(kāi)頭處，再讀一遍，如此一來(lái)，你會(huì)對(duì)生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟。”正是在這個(gè)意義上，閱讀，使我們的生命體驗(yàn)一次次得到延展和升華。

進(jìn)入信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來(lái)越重要。閱讀對(duì)一個(gè)人的生存發(fā)展，對(duì)一個(gè)民族的生存發(fā)展越來(lái)越重要。人們的閱讀呈現(xiàn)日漸多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，其實(shí)正是文化發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

2．中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展2008年全民閱讀活動(dòng)的通知》，決定在過(guò)去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。

通知要求，要通過(guò)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成多讀書(shū)、讀好書(shū)的良好輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，讓人們?cè)陂喿x中開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、感受快樂(lè)，不斷豐富精神世界，增強(qiáng)精神力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動(dòng)的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書(shū)屋等在解決群眾看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難問(wèn)題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、國(guó)家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展捐贈(zèng)助讀的好做法好形式。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造多讀書(shū)、讀好書(shū)，踴躍捐贈(zèng)、共享閱讀的輿論氛圍。

各地各部門(mén)可參照上述三個(gè)階段三大主題，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施全民閱讀活動(dòng)。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會(huì)同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門(mén)，制定并發(fā)布全民閱讀活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開(kāi)展捐贈(zèng)助讀活動(dòng)，努力培育文明社會(huì)風(fēng)尚，開(kāi)展捐贈(zèng)助讀，是現(xiàn)階段緩解部分困難群眾買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難的有效途徑，也是培育文明社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機(jī)制，擴(kuò)大受益范圍，提高捐贈(zèng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈(zèng)助讀的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實(shí)行政府采購(gòu)、企業(yè)贊助、社會(huì)贊助等方式開(kāi)展捐贈(zèng)，繼續(xù)實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點(diǎn)，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

3．一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)；社會(huì)壓力太大，沒(méi)心情讀書(shū)；信息渠道太多，不需要讀書(shū)。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)結(jié)果公布。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多數(shù)公職人員有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求，但工作太忙、應(yīng)酬過(guò)多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專(zhuān)家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，應(yīng)盡量減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬，讓閱讀成為公職人員的良好習(xí)慣?！鞍倜毴藛T閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國(guó)圖書(shū)商報(bào)》和《嘹望東方周刊》共同組織。調(diào)查活動(dòng)在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數(shù)為廳局級(jí)干部和縣處級(jí)干部，含少量科級(jí)干部。

調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高決策的準(zhǔn)確性和決策水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過(guò)80％的人認(rèn)為，讀書(shū)的最大作用在于“提高個(gè)人修養(yǎng)”，超過(guò)50％的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識(shí)積累”，不太看重通過(guò)閱讀獲得信息的作用。

值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問(wèn)題時(shí)，都將應(yīng)酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時(shí)“工作太忙”，沒(méi)有時(shí)問(wèn)閱讀；有的干部表示，平時(shí)“應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13％的人認(rèn)為目前“沒(méi)有可靠的讀書(shū)信息，不知道該讀什么書(shū)”。

接受調(diào)查的百名公職人員中，65％的人表示會(huì)“專(zhuān)門(mén)抽出業(yè)余時(shí)間”讀書(shū)，這表現(xiàn)出他們對(duì)閱讀的重視；38％的干部喜歡“在出差的飛機(jī)上和火車(chē)上”讀書(shū)；選擇在“專(zhuān)門(mén)進(jìn)修的時(shí)候閱讀”的干部比例相對(duì)于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書(shū)活動(dòng)時(shí)閱讀”的比例更高一些，為19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長(zhǎng)時(shí)間，晚上很少有閑暇時(shí)間讀書(shū)。

公職人員在年均購(gòu)書(shū)數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50％的公職人員每年購(gòu)買(mǎi)6本以上的圖書(shū)；40％左右的干部購(gòu)買(mǎi)4本─6本書(shū)；極少數(shù)干部每年只購(gòu)買(mǎi)1本─3本書(shū)。其中。30歲─40歲和50歲─60歲的干部購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)冊(cè)數(shù)較多，40歲─50歲的干部購(gòu)買(mǎi)數(shù)量相對(duì)較少。

公職人員印象深刻的書(shū)和最常閱讀的書(shū)有哪些？調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書(shū)品種比較豐富，有大眾暢銷(xiāo)書(shū)，也有文史哲類(lèi)暢銷(xiāo)書(shū)。湖南科技出版社的《世界是平的》一書(shū)就得到不少干部的青睞。除了暢銷(xiāo)書(shū)，公職人員對(duì)一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書(shū)印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多干部對(duì)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《學(xué)會(huì)正面思維》等經(jīng)管類(lèi)圖書(shū)以及《中國(guó)近代思想史》、《萬(wàn)歷十五年》等歷史類(lèi)圖書(shū)的印象也比較深刻。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人物傳記類(lèi)、政治類(lèi)和經(jīng)濟(jì)類(lèi)圖書(shū)最受公職人員歡迎，其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達(dá)到65．3％，另外，有40％左右的公職人員經(jīng)常閱讀文學(xué)藝術(shù)類(lèi)和決策管理類(lèi)圖書(shū)。

4．公職人員忙，這在情理之中。公職人員應(yīng)酬多，有時(shí)也身不由己。然而仔細(xì)想想，除了繁雜的日常公務(wù)外，還有多少是忙在了“文山會(huì)?！薄⒂瓉?lái)送往中？還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯(cuò)中？還有多少是可以免掉的“請(qǐng)吃”、“吃清”……時(shí)間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應(yīng)酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來(lái)，瀆點(diǎn)書(shū)，既利于身心健康，又利于事業(yè)發(fā)展，更利于政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的應(yīng)有之義。多讀書(shū)，讀好書(shū)，于己于國(guó)都大有裨益，對(duì)于黨政干部來(lái)說(shuō)更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書(shū)卷氣。

2008年5月14日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議上表示，根據(jù)目前面臨的黨情和國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，新一輪的大規(guī)模干部培訓(xùn)將突出思想理論教育，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。

5．近年來(lái)，隨著讀屏的人越來(lái)越多，讀紙與讀屏的爭(zhēng)論已成為業(yè)內(nèi)外爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。這對(duì)出書(shū)的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。讀紙，就是指以閱讀書(shū)籍報(bào)刊等以紙張為信息介質(zhì)的傳統(tǒng)閱讀。傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容豐富，可進(jìn)行有深度、系統(tǒng)的閱讀，這種閱讀方式在人生成長(zhǎng)、文化傳承方面仍然發(fā)揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機(jī)、看電視轉(zhuǎn)播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時(shí)、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡(jiǎn)單取代傳統(tǒng)的、其他的閱讀方式。

傳統(tǒng)閱讀已經(jīng)有幾千年了，人們有很深的習(xí)慣，包括價(jià)值取向。這些都應(yīng)很好地繼承，但也不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的淺顯等優(yōu)勢(shì)，就滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。應(yīng)該說(shuō)，21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字出版是重要的趨勢(shì)，但不是全部。在這種趨勢(shì)發(fā)展的同時(shí)保留傳統(tǒng)也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個(gè)淺顯、快捷；一個(gè)專(zhuān)業(yè)、深厚。正是這兩種層次的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了文化的傳承和發(fā)展，因此，不能因傳統(tǒng)廢讀屏或是因讀屏廢讀書(shū)。中國(guó)出版集團(tuán)公司總裁聶震寧說(shuō)，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅(jiān)持出版紙質(zhì)圖書(shū)的同時(shí)，也成立了數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰荆M(jìn)行數(shù)字出版。從深層次考慮，我們鼓勵(lì)編輯更多地進(jìn)入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版之中，進(jìn)而引導(dǎo)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版向深度、系統(tǒng)發(fā)展?！?/P>