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各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，鄭州鐵路局教育處：

2015年我省成人高校考試招生工作要按照《教育部關(guān)于做好2015年全國成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)[2015]6號(hào)）的要求，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅查處考試舞弊,深入實(shí)施高校招生陽光工程，確保成人高?？荚囌猩ぷ靼踩椒€(wěn)順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、開展專項(xiàng)治理，規(guī)范招生秩序

按照省教育廳開展“依法治教年”活動(dòng)的要求，結(jié)合在全省開展違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理，將招生過程中虛假宣傳、欺詐性招生、中介機(jī)構(gòu)代理招生等行為作為高校違規(guī)辦學(xué)重點(diǎn)治理內(nèi)容，引導(dǎo)成人高校樹立正確辦學(xué)思想，規(guī)范招生行為。今年要重點(diǎn)查處成人高校違規(guī)組織生源，嚴(yán)防和打擊招生中介控制報(bào)考、作弊團(tuán)伙組織替考和利用高科技手段非法助考等違紀(jì)舞弊行為。成人高校在生源地設(shè)立招生宣傳點(diǎn)必須到當(dāng)?shù)卣修k備案，不得違規(guī)進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁承諾錄取、保證畢業(yè)，違規(guī)組織生源。各地要加強(qiáng)成人高校招生宣傳的監(jiān)督，對于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)招生高校以及考試中查處的雷同卷或舞弊考生報(bào)考相對集中的高校，在錄取過程中限制其計(jì)劃調(diào)整。

各級教育行政部門要按照河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)河南省高等學(xué)校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)管理辦法（試行）的通知》（教高[2008]648號(hào)）、《關(guān)于開展高校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)清理整頓的通知》（教高[2014]952號(hào)）、《關(guān)于公布高校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)清理整頓首批結(jié)果的通知》（教高[2015]492號(hào)）加強(qiáng)成人高校函授站點(diǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查轄區(qū)內(nèi)成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，堅(jiān)決取締不具備辦學(xué)資質(zhì)單位和個(gè)人的非法招生行為，同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進(jìn)行虛假宣傳和欺詐性招生行為。各級教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門要堅(jiān)持“全程參與、重點(diǎn)監(jiān)督”的工作制度，加大對招生考試工作的檢查監(jiān)督。對協(xié)助、參與非法招生活動(dòng)的違規(guī)違紀(jì)行為，有關(guān)部門和成人高校必須堅(jiān)決依法查處，對違反國家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究其法律責(zé)任。

二、加強(qiáng)綜合治理，改善考試環(huán)境

各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)成人高校招生考試工作面臨的形勢，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣形瘯?huì)的作用，進(jìn)一步落實(shí)各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制, 優(yōu)化工作程序和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,加大在試卷答卷安全保密、防范有組織的群體性作弊、查處替考作弊和打擊利用無線通訊工具作弊等方面的工作力度,綜合治理考試環(huán)境?？记?，各地教育行政和招生考試部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⒐病⒐ば?、保密、工商、衛(wèi)生、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合。會(huì)同宣傳、公安、工信、工商等部門，開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”等三個(gè)考試環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法中介機(jī)構(gòu)的“助考”犯罪活動(dòng)。公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，隨時(shí)接收舉報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早處置，將違規(guī)舞弊行為封堵在考場之外，終止在考試之前。

要把試卷答卷保密安全作為成人高招工作的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好試卷答卷在印制、發(fā)放、運(yùn)送、保管、考試、評卷、回收等環(huán)節(jié)的安全管理，選聘正式在編人員承擔(dān)安全保密工作，關(guān)鍵崗位實(shí)行雙崗雙責(zé)，重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。在試卷保管和分發(fā)場所（含試卷保密室、考點(diǎn)分卷場所、印廠分卷場所等）要安裝多個(gè)攝像頭，進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控錄像。試卷進(jìn)入保密室后實(shí)行二十四小時(shí)視頻監(jiān)控，加強(qiáng)保密室網(wǎng)上巡查、錄像定時(shí)回放檢查、值班情況隨機(jī)抽查。試卷整理人員必須由市招辦的正式在編人員組成，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)檢查，所有人員在整理試卷過程中不得單獨(dú)離開試卷整理現(xiàn)場，進(jìn)出場所實(shí)行嚴(yán)格的登記制度?？荚嚻陂g嚴(yán)格按程序啟用和上交備用卷，確保試卷安全。所有考點(diǎn)都要安排公安或武警戰(zhàn)士參與維護(hù)考試秩序。

加強(qiáng)對涉考人員的選聘、教育和培訓(xùn)，提高涉考人員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)?？荚嚤仨毎才旁趪医逃荚嚇?biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行?？荚嚻陂g，所有標(biāo)準(zhǔn)化考場實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，沒有聯(lián)網(wǎng)的考場不得安排考試。各考點(diǎn)工作人員要履職盡責(zé)，按要求做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作，確?？荚嚻陂g省招辦網(wǎng)上巡查、市招辦網(wǎng)上巡考、考點(diǎn)同步視頻監(jiān)考的三級考試監(jiān)督辦法落到實(shí)處，全面實(shí)行現(xiàn)場巡視與網(wǎng)上巡視“雙巡視”、考場監(jiān)考與視頻監(jiān)考“雙監(jiān)考”，考生入場實(shí)行指紋與照片“雙比對”。按照教育部要求，進(jìn)一步完善“一題多卷”辦法，科學(xué)編排，精心實(shí)施，提高考試自身防作弊能力，構(gòu)建考試安全主動(dòng)防御體系。

省招辦要加強(qiáng)對網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的管理，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。承擔(dān)網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好評卷教師的選聘和培訓(xùn)，維護(hù)好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要科學(xué)制定評卷細(xì)則，有效控制評分誤差，努力提高評卷質(zhì)量。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)查考試舞弊

堅(jiān)持把查處舞弊貫穿到報(bào)名、考試、評卷、錄取、入學(xué)的全過程，從報(bào)名信息采集開始，抓好源頭治理，防范考試舞弊，重點(diǎn)防范資格造假、替考舞弊和利用無線電設(shè)備作弊。嚴(yán)格實(shí)行考生報(bào)考資格審查責(zé)任制和責(zé)任追究制。信息確認(rèn)點(diǎn)須現(xiàn)場對考生身份和報(bào)考資格進(jìn)行審查，報(bào)考對專科學(xué)歷有要求的考生，實(shí)行網(wǎng)上學(xué)歷審核告知制度，在考生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)歷審核，并將審核結(jié)果實(shí)時(shí)告知考生。對學(xué)歷審核不通過的考生，在信息確認(rèn)時(shí)，要告知考生到學(xué)歷管理部門進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供其學(xué)歷認(rèn)證書原件，逾期未提供的取消其錄取資格。報(bào)考高中起點(diǎn)的未滿18周歲考生，在信息確認(rèn)時(shí)必須提供其畢業(yè)證書原件和復(fù)印件。嚴(yán)禁不符合報(bào)考要求的考生報(bào)考，堅(jiān)決查處持假學(xué)歷騙取報(bào)考資格的舞弊行為?？忌鷪?bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰審查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

為了防止有組織的大規(guī)模考生跨省異地報(bào)考和非蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣考生到蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣報(bào)考而享受照顧政策，凡持外省（自治區(qū)、直轄市）身份證在我省報(bào)名的考生和非蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣的考生在蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣報(bào)考且申請享受照顧政策的考生，在現(xiàn)場確認(rèn)本人報(bào)名信息時(shí)，必須提供其在豫或蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣工作單位開具的有效證明，同時(shí)還須提供其相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等其中一項(xiàng)證明材料。各地在報(bào)名信息確認(rèn)和匯總過程中，對于考生資格造假、冒名頂替報(bào)考、異地報(bào)考和重復(fù)報(bào)考等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)考生報(bào)考資格有違規(guī)行為，按照教育部有關(guān)規(guī)定，取消其報(bào)考資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

加強(qiáng)考生入場身份驗(yàn)證, 監(jiān)考員要按要求做好考生二代身份證、準(zhǔn)考證、考場座次表和考生本人“四對照”檢查，在確認(rèn)入場考生右手食指符合采集要求后，采集考生指紋和頭像信息，并將指紋比對結(jié)果和入場照片通過網(wǎng)絡(luò)傳到考點(diǎn)視頻監(jiān)考室，由視頻監(jiān)考員進(jìn)行審核。為了保證照片比對效果，考生報(bào)名信息現(xiàn)場確認(rèn)和考試入場采集頭像信息均要求考生脫帽摘鏡、整理頭發(fā)（發(fā)不遮眉、不蓋耳），確?？忌雸稣掌暾麥?zhǔn)確規(guī)范，考后考生各科考試身份驗(yàn)證記錄和入場照片連同考生答卷一并上交省招辦集中保管。考生拒絕或有意不配合身份驗(yàn)證和照片采集的，將認(rèn)定為考試違紀(jì)。當(dāng)科考試結(jié)束前考生不得提前交卷出場?？荚嚻陂g，高校和普通高中要堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)或考勤，輔導(dǎo)員、班主任要清點(diǎn)人數(shù)。對參與替考的高校、中學(xué)在校生，由學(xué)校依據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。

完善考后考生身份驗(yàn)證記錄的檢查和入場照片的復(fù)查辦法，在對各地考點(diǎn)身份驗(yàn)證數(shù)據(jù)的完整性準(zhǔn)確性規(guī)范性進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)復(fù)查未通過指紋比對、視頻監(jiān)考審核存疑、未通過主考審核、進(jìn)場照片不全或不規(guī)范的考生。利用人臉照片識(shí)別技術(shù)對報(bào)名照片和各科入場照片進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)舞弊線索，認(rèn)真核查確認(rèn)，嚴(yán)查替考考生。

各考點(diǎn)要安裝使用手機(jī)信號(hào)屏蔽儀，屏蔽范圍要覆蓋到所有考場?？忌?、監(jiān)考員及其他考試工作人員進(jìn)入考場前均要使用金屬探測器進(jìn)行檢查，不得將手機(jī)等違規(guī)物品帶入考場。要加強(qiáng)考生攜帶文具的檢查，有條件的地方可以考區(qū)為單位統(tǒng)一為考生提供考試文具，防止考生將作弊器材偽裝成考試文具帶入考場。

各成人高校要加強(qiáng)新生入學(xué)報(bào)到復(fù)查，使用錄取考生電子檔案信息對報(bào)到新生的身份證、準(zhǔn)考證和錄取通知書等信息進(jìn)行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進(jìn)行比對，對替考舞弊和冒名頂替入學(xué)的堅(jiān)決予以清退。

要嚴(yán)格落實(shí)考試管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在信訪舉報(bào)、視頻回放、評卷統(tǒng)計(jì)、考后核查、入校復(fù)查等后期發(fā)現(xiàn)核實(shí)的考試舞弊問題要倒查追責(zé)。對于考務(wù)人員涉嫌違規(guī)、失職瀆職等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、實(shí)施“陽光工程”，提高服務(wù)水平

各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以辦人民滿意的成人高考為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施成人高校招生陽光工程，建立和完善以“十公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，確保成人高校招生“陽光工程”的順利實(shí)施。要嚴(yán)格考生享受照顧政策資格審查，所有申請加分資格的考生，均須在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場三位一體的成人高考報(bào)名咨詢服務(wù)體系，讓廣大考生了解招生政策，熟悉報(bào)名要求，掌握操作程序。積極開展網(wǎng)上報(bào)名的宣傳咨詢活動(dòng)，網(wǎng)上問題要有專人答復(fù)，咨詢電話要有專人接聽，服務(wù)大廳要有專人值班，認(rèn)真受理考生來訪來電咨詢，及時(shí)回答或處理考生反映的問題，切實(shí)維護(hù)考生的權(quán)益，努力提高服務(wù)水平。

各地要組織好考生報(bào)名信息的確認(rèn)工作，報(bào)名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認(rèn)點(diǎn)采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn)，簽訂成人高校招生考生承諾書。各地要充分利用報(bào)名信息確認(rèn)、領(lǐng)取準(zhǔn)考證、考生咨詢等與考生面對面的時(shí)機(jī)，通過印發(fā)致考生一封信和考生須知等多種有效形式，開展“誠信考試光榮、考試舞弊可恥”的宣傳活動(dòng)和警示教育，營造誠信考試的良好氛圍，樹立成人高校招生公平公正、服務(wù)考生的社會(huì)形象。今年考生填報(bào)志愿統(tǒng)一放在考試結(jié)束后進(jìn)行,提高考生填報(bào)志愿的有效性。

省招辦要通過網(wǎng)站（http：//www.heao.gov.cn）、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等社會(huì)媒體全面及時(shí)發(fā)布招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、志愿填報(bào)時(shí)間和辦法、錄取規(guī)則等信息，公示成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等招生信息，為考生提供免費(fèi)信息查詢服務(wù)。成人高校要深入企業(yè)、社區(qū)了解在職從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的需求，發(fā)揮成人高等教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用，積極開展有針對性地宣傳服務(wù)。各地要主動(dòng)爭取新聞單位的支持，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上有關(guān)招生考試有害信息的監(jiān)控，防止借成人高招之名在網(wǎng)上制造、傳播虛假信息，確保輿情安全。

2015年9月2日

附件：

1.河南省2015年成人高校招生工作規(guī)定

2.2015年河南省成人高校招收煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工報(bào)考推薦審查表

3.駐豫國家特大型企業(yè)名單（13個(gè)）

4.河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單（61個(gè)）

易賢網(wǎng)溫馨提示：

《2015年河南省成人高校招收煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工報(bào)考推薦審查表.doc》來源于河南招生考試信息宣傳中心網(wǎng)，最近更新于2015年9月6日。

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