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各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐華各單位：

去冬今春，我縣共接收退役士兵360名，其中自主就業(yè)城鄉(xiāng)義務兵262名、自主就業(yè)復員士官93名、符合政府安排工作條件的士官5名（4名服役滿十二年的轉業(yè)士官和1名未選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)復員士官）。根據(jù)《退役士兵安置條例》和《廣東省人民政府關于做好我省2014年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵〔2015〕65號）以及省政府、省軍區(qū)《關于進一步加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（粵府〔2011〕114號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)就做好我縣2014年冬季退役士兵安置工作的有關事項通知如下：

一、認真做好自主就業(yè)城鄉(xiāng)退役士兵和轉業(yè)士官安置工作

根據(jù)《退役士兵安置條例》對退役士兵安置政策作出的調整改革，建立了以扶持就業(yè)為主，發(fā)給退役金后自主就業(yè)，政府安排工作等多種方式相結合、城鄉(xiāng)一體的制度體系。去冬今春退出現(xiàn)役的士兵安置采取發(fā)放一次性補助金；標準按照《廣東省人民政府關于做好我省2014年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵府〔2015〕65號）的規(guī)定發(fā)放。

（一）2014年冬季自主就業(yè)城鄉(xiāng)戶籍退役士兵按照不低于當?shù)?014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標準發(fā)放一次性補助金。退役士官從服滿義務兵年限后的第一年算起，每多服役年，在義務兵的基礎上增發(fā)5%（即按應發(fā)義務兵補助金的5%標準增發(fā)）。2014年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16194元，因此，城鄉(xiāng)戶籍退役士兵的補助金標準為16194元，退役士官每多服役1年增發(fā)5%（即810元），服役2年退伍義務兵每人16194元；服役4年的復員士官每人17814元；服役5年的復員士官每人18624元；服役8年的復員士官每人21054元；服役9年的復員士官每人21864元；服役11年的復員士官每人23484元；服役12年的復員士官每人24294元；服役16年的復員士官每人27534元。

（二）根據(jù)《退役士兵安置條例》第三章第一節(jié)第二十條第二項規(guī)定“榮獲二等功的，增發(fā)10%的補助金”，2014年冬退役的士官魏天瑞榮獲二等功，應增發(fā)義務兵補助金的10%（即1620元）。

（三）采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位及各類社會組織，不分性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務，嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。各用人單位要切實保障政府安排工作退役士兵的待遇落實，依法簽訂勞動合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，按照國家有關規(guī)定轉移接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，服役10年以上的應當簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵報考公務員應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。縣退役士兵安置工作主管部門會同同級編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門擬訂接收安置計劃、落實接收單位，報同級人民政府批準后，向用人單位下達。各地務必在接收退役士兵的6個月內，開出安置介紹信，并督促有關單位確保退役士兵上崗就業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國兵役法》第五十六條（三）“城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費”的精神，共5名士官待安排工作期間給予本縣最低生活水平的標準為每人每月300元，共6個月。

二、做好退役士兵的教育培訓工作

各鎮(zhèn)和有關部門要認真執(zhí)行《退役士兵安置條例》及省政府、省軍區(qū)《關于進一步加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（粵府〔2011〕114號）有關規(guī)定，進一步建立健全以促進就業(yè)為目的、以市場需要為導向、以中等職業(yè)教育和技能培訓為主體，以高等職業(yè)教育、成人高等教育和普通高等教育為補充的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓制度；完善退役士兵教育培訓工作軍地部門協(xié)調機制，形成工作合力；依靠各類技工院校、職業(yè)院校和培訓機構，積極開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，努力提高退役士兵就業(yè)和創(chuàng)造能力；深入開展宣傳引導，通過編發(fā)政策問答等形式，讓退役士兵全面了解政策待遇；創(chuàng)新教育培訓形式內容，擴大“訂單式”培訓范圍，試點組織異地培訓，研究探索政府購買、委托社會公益組織或中介服務部門承辦培訓具體事務。

在退出現(xiàn)役1年內，退役士兵可免費自主選擇報考普通高等學校（含高等職業(yè)院校）、成人教育或參加最短不少于3個月的職業(yè)技能培訓；在退出現(xiàn)役2年以內的，可自主選擇報讀兩年中等職業(yè)教育培訓。每人只能選擇其中1項，培訓經(jīng)費由政府統(tǒng)一安排。其他情況參加職業(yè)技能培訓的，按《國務院關于加強職業(yè)技能培訓促進就業(yè)意見》（國發(fā)〔2010〕36號）規(guī)定執(zhí)行。教育培訓任務由師資力量強、實訓設施好、教學質量高的各級各類教育培訓院校和機構承擔。各鎮(zhèn)和有關部門要各司其職，密切配合，共同做好這一工作?？h民政部門要設立專門場所，接受退役士兵的報名申請，各鎮(zhèn)民政、武裝部門要在報名期間做好宣傳發(fā)動工作；勞動保障、教育部門要負責培訓，推薦就業(yè)；財政部門要與上級主管協(xié)調，保證培訓以及宣傳發(fā)動經(jīng)費的落實。

三、做好農村退役士兵兩用人才開發(fā)使用工作

各鎮(zhèn)和有關部門要結合實際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購等方面扶持農村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農村物質文明、政治文明和精神文明的骨干作用。對從事荒山、荒地、荒灘開發(fā)的，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務的，可根據(jù)國家和省現(xiàn)行有關稅收法律、法規(guī)及政策予以優(yōu)惠。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農村退役士兵要予以扶助。

四、做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

各鎮(zhèn)和有關部門要切實做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照城鄉(xiāng)一體的原則，將《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）、《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）、《財政部國家稅務總局民政部關于調整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕42號）等規(guī)定的各項優(yōu)惠政策調整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。

對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年6000元，自2014年1月1日起，為安置自主就業(yè)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)當年新安置自主就業(yè)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定、稅務機關審核，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。

各有關部門要根據(jù)退役士兵特點和實際需求，加快建立退役就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，以利退役士兵及時了解安置政策、獲取就業(yè)信息。積極采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，搭建供需平臺，促進退役士兵與用人單位有效對接。及時總結、推廣實踐中形成的有益做法，不斷加強和改進退役士兵就業(yè)指導和就業(yè)服務。

五、加強領導，確保退役士兵安置工作順利完成

各鎮(zhèn)、各單位要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好退役士兵安置工作對于加強國防和軍隊建設、維護祖國統(tǒng)一和國防安全、促進和諧社會建設的重要性，把退役士兵安置工作作為一項重要的政治任務擺上重要議事日程，單位領導要親自抓、負總責，建立健全的領導責任制度。要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范評選結合起來。各有關部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，及時解決安置工作中的突出矛盾和問題。

五華縣人民政府

2015年8月14日

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