時(shí)事評(píng)論背景：

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯等預(yù)測(cè)，今后10至20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將顯著放緩，年均增長(zhǎng)率將下降到2013—2023年的5%，然后進(jìn)一步下降到2023—2033年的3%略強(qiáng)。其預(yù)測(cè)依據(jù)是所謂的“趨中律”，即任何國(guó)家的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是一種異?，F(xiàn)象，終究要回歸平均值，這個(gè)平均值大體上就是世界經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率。類似的統(tǒng)計(jì)分析也顯示，在人均收入達(dá)到中國(guó)目前的水平時(shí)，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體遭遇了增長(zhǎng)速度明顯減慢的命運(yùn)，平均從6%—7%下降到略高于3%的水平。這與國(guó)際上關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新平庸”的判斷不謀而合。但是，這類預(yù)測(cè)既沒(méi)有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速作出令人信服的解釋，也明顯低估了中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率雖然正在經(jīng)歷下降過(guò)程，但未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍將顯著高于世界經(jīng)濟(jì)增速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年度潛在增長(zhǎng)率，1995—2010年為10.3%，“十二五”時(shí)期為7.6%，“十三五”時(shí)期估計(jì)為6.2%。而且，改革紅利可以再為中國(guó)贏得接近2個(gè)百分點(diǎn)的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。總體而言，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全可以實(shí)現(xiàn)7%左右這樣一個(gè)顯著高于世界平均水平的增長(zhǎng)速度。

事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率近年來(lái)僅略高于3%，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同增長(zhǎng)速度的平均值，而不是各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一概略高于3%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處在世界平均水平線上下哪個(gè)位置，絕不是由什么統(tǒng)計(jì)“規(guī)律”先驗(yàn)決定的，而是取決于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力和政策應(yīng)對(duì)。全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確理解我國(guó)增長(zhǎng)速度減慢的原因，并主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)這個(gè)新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就能實(shí)現(xiàn)對(duì)“新平庸”的超越。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，需要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，不是周期性的外部沖擊所致，而是由結(jié)構(gòu)性因素造成的長(zhǎng)期趨勢(shì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的必然結(jié)果。我國(guó)傳統(tǒng)上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)并在出口中占主導(dǎo)地位，其“比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”（即我國(guó)該類產(chǎn)品出口比重與世界貿(mào)易該比重的比值）從2003年的4.4下降到2013年的3.4。這就是說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降快于世界同類產(chǎn)品貿(mào)易量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速主要不是外部需求沖擊造成的。新常態(tài)下，我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本不斷攀升，投資回報(bào)率下降，結(jié)果必然是潛在增長(zhǎng)能力降低。

適應(yīng)新常態(tài)，需要加快增長(zhǎng)動(dòng)力從投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2010年以前，我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的總體趨勢(shì)是朝著有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向變化，表現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比下降的人口機(jī)會(huì)窗口為充足的勞動(dòng)力和人力資本供給、高儲(chǔ)蓄率和積累率以及高資本回報(bào)率創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的資源配置效率提高，促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率提高，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。在人口紅利逐漸消失的情況下，這些增長(zhǎng)源泉或者消失或者式微。只有使增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，才能更快提高全要素生產(chǎn)率，形成新的增長(zhǎng)源泉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的中高速發(fā)展。

引領(lǐng)新常態(tài)，需要通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，提高潛在增長(zhǎng)率。我國(guó)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們有信心維持中高速增長(zhǎng)，超越國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的“新平庸”。其理由主要是：首先，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，將繼續(xù)為我國(guó)帶來(lái)開(kāi)放紅利。其次，從人均收入和科技水平看，我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間仍有較大差距，這意味著我國(guó)仍然擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，全面深化改革將進(jìn)一步消除制約市場(chǎng)主體活力釋放和要素優(yōu)化配置的體制障礙，進(jìn)而從雙重改革紅利中獲得增長(zhǎng)潛力：通過(guò)挖掘生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力供給潛力，延長(zhǎng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口機(jī)會(huì)窗口期；通過(guò)加快全要素生產(chǎn)率提高速度，形成新的增長(zhǎng)源泉。

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