時事評論背景：

新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》13日對外發(fā)布。新版《目錄》進一步放寬外資準入，大幅減少限制類條目，是歷次修訂中開放幅度最大的一次，彰顯了構建更加開放透明外商投資環(huán)境的決心，釋放了更加積極主動對外開放的信號。

時事評論觀點：

跨國直接投資是世界經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化的重要推動力。我國堅持對外開放基本國策，通過利用外資，促進了經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易增長、產(chǎn)業(yè)升級、改革推進，實現(xiàn)了互利共贏。當前，我國正處于全面深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善現(xiàn)代市場體系的重要階段，國際投資規(guī)則、引資競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新特點。這就需要修訂完善政策，適應新常態(tài)，更好地發(fā)揮外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

更開放，是此次修訂的突出特點。我國在繼續(xù)推進一、二、三產(chǎn)業(yè)開放的同時，復制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗，重點擴大了服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，外商投資限制類條目減少一半多，外資股比限制同步減少。今后，一般制造業(yè)基本放開，外資將可以進入更多領域，投資的便利程度也將得到顯著提升。

更透明，是此次修訂的一大亮點。《目錄》按照負面清單管理模式要求，允許類項目原則上不再保留外資股比限制，所有項目的股比規(guī)定一一詳細列明。過去一些“模糊規(guī)則”今天成為“明白規(guī)定”，部分投資者反映的“搞不清限制條件”等問題由此得到解決。透明度的提高，既符合我國簡政放權的改革要求，也將提高外商投資效率、增強外資企業(yè)活力。

更開放、更透明，將給外商對華投資帶來更多機會，也有利于我國更加積極有效地利用外資。新常態(tài)下，我們引進外資的重點不僅是引進資金，更關鍵的是引入先進技術和管理經(jīng)驗，通過充分的競爭，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當前，各國都在競相引進外來資本，發(fā)展本國經(jīng)濟。我國正在由資本輸入國變?yōu)橘Y本輸出國，需要保持積極主動的開放姿態(tài)推進國際投資合作，從長遠和全局來看待擴大開放的重要性。開放帶來挑戰(zhàn)，但只要在擴大開放的同時，做好監(jiān)管、防范風險，就可以在全球化大潮中趨利避害、掌握主動，既切實有效維護國家安全，又能在國際競爭合作中贏得更大的發(fā)展，進一步以開放促改革、促發(fā)展，實現(xiàn)開放和改革兩個輪子一起轉(zhuǎn)。

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