近年來，群眾通過網(wǎng)絡向政府反映問題、建言獻策，正在成為一種新趨勢。山東曲阜創(chuàng)新網(wǎng)絡問政形式，并把在線辦實事情況等納入干部考核。群眾通過平臺“網(wǎng)上問政、網(wǎng)下座談”，干群實現(xiàn)良性互動。

“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)……走好網(wǎng)上群眾路線是踐行黨的群眾觀點的必然要求。”

今年4月，山東曲阜出臺《關于走好網(wǎng)上群眾路線的意見》，明確要求領導干部要上網(wǎng)聽取民意，對意見建議要積極吸納、及時反饋，深入交流、接受監(jiān)督，并把在線辦實事情況等納入干部綜合考核。

網(wǎng)上限時辦

95家部門單位“全上線”聽取群眾訴求，限時辦結率達98.7%

時莊街道園四路，垃圾箱擺放整齊，每天定點清理。垃圾沒了，臭味沒了，村民孔令宏非常滿意。這是居民網(wǎng)絡問政換來的結果。

3月底，有居民通過曲阜市網(wǎng)絡問政平臺反映：“時莊街道園四路缺少垃圾箱，垃圾隨地堆放，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生，希望盡快解決。”“我們立即派人清理垃圾，增設垃圾箱。”曲阜市環(huán)衛(wèi)局副局長高硯報說，“這個問題也促使我們走訪了城區(qū)周邊其它地方，在靠近村居的路段，統(tǒng)一增設了垃圾箱，并定時清運。”

與群眾生活密切相關的問題，天天都有。有市民說，有問題不用怕，打開網(wǎng)絡問政平臺，就有了反映渠道。反映就有回復，并且限時辦結。

“大問題好好辦，小問題不敷衍”。平臺開通5年，95家部門單位“全上線”，平臺至今已收到群眾問政4.78萬多件，限時辦結率達98.7%。平臺右側(cè)的顯眼位置，還有“書記信箱”，已收到4900多封群眾來信，件件有批復。

網(wǎng)上事好辦，線下能見面。曲阜市規(guī)定，每位市級領導都要結合分管領域，有針對性地聯(lián)系2—3名相關行業(yè)網(wǎng)民代表。規(guī)定實施3年來，已延伸到各部門，成為網(wǎng)民線下建言獻策的重要途徑。

今年春節(jié)前，曲阜市交警大隊大隊長邱寶平與自己聯(lián)系的3位網(wǎng)民例行座談。網(wǎng)民康緒虎提出，曲師大附中西路口緊鄰國道，擁堵嚴重，安全隱患很大。邱寶平立刻帶隊到現(xiàn)場勘察，兩天后制定出整改方案，擁堵狀況明顯改善。

“群眾訴求有地方可以反映，并能夠得到快速處理，網(wǎng)絡載體運用得越來越成熟。”曲阜市委網(wǎng)信辦主任王金平認為，“網(wǎng)絡問政已經(jīng)成為黨員干部和老百姓聯(lián)系的重要形式。”

網(wǎng)下面對面

邀請網(wǎng)民參加座談會，列席黨代會、人代會、政協(xié)會，對接民意

“不僅能對接交警大隊，還能參加市里召開的網(wǎng)民座談會，當面把問題反映給市委書記，我們積極性可高了。”康緒虎說。

他說的“網(wǎng)民座談會”，現(xiàn)已升格為曲阜市的“網(wǎng)民與市委書記面對面”制度，每季度舉辦一次，由市委書記主持，各職能部門主要負責人參與，直接面對網(wǎng)民的咨詢與問政。

“座談會上我一點兒都不留情。”康緒虎笑呵呵地說，他已經(jīng)連續(xù)5次參加了座談會，提出的增設公交車旅游專線、規(guī)范主要道路設施等建議，都納入市委決策并實施。

截至目前，曲阜有超過200多名網(wǎng)民代表參加過座談會，累計提出民生類意見建議600余條，其中95%得到妥善落實。

對接民意，部門聯(lián)動，才能把群眾問題解決好。除了網(wǎng)民座談會制度，曲阜還邀請網(wǎng)民列席黨代會、人代會、政協(xié)會，把網(wǎng)民有價值的意見建議納入決策議程。聘請網(wǎng)民擔任“四風”監(jiān)督員，參與監(jiān)督活動。

從2013年底開始，曲阜連續(xù)三年征集評議“群眾最不滿意十件事”，主動邀請網(wǎng)民給政府“挑刺”，并以此為據(jù)確定政府每年為民所辦的十件實事，組建起以網(wǎng)民等群眾代表為主的監(jiān)督評議團，對“不滿意的事”實時監(jiān)督。

曲阜市還建立了“馬上就辦”指揮中心，整合網(wǎng)上問政平臺、“馬上就辦一線通”、“社情民意調(diào)查中心”等平臺，上下聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、快速反應，促進網(wǎng)絡問政與現(xiàn)實辦理的有效對接。

“我們建立了專門的網(wǎng)絡工作制度，把網(wǎng)上群眾反映強烈的問題記錄下來，立即辦理。”曲阜市環(huán)保局局長張安源已經(jīng)養(yǎng)成了每天上網(wǎng)“查看問題”的習慣，工作針對性大大提高。

引導點對點

網(wǎng)上實名回復網(wǎng)友質(zhì)疑，擠壓謠言和非理性言論滋生空間

在曲阜，提起網(wǎng)名“八不歸山果兒熟”，很多網(wǎng)民都不陌生，這可是有名的“刺兒頭”。他的真名叫霍志遠。去年年初的一次重要會議，霍志遠在參與小組討論時，直接向新上任的曲阜市長劉東波發(fā)問：“去年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補貼還沒有發(fā)放，這不很容易讓群眾不信任政府嗎?市里應該趕快給農(nóng)民一個答復。”兩個月后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補貼發(fā)到了農(nóng)民手中。

問題解決得如此順利，讓霍志遠有些意外。之后，他多次被邀請參加市黨代會、兩會。從最開始在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑政府不作為，到現(xiàn)在面對網(wǎng)友質(zhì)疑主動解疑釋惑，霍志遠已經(jīng)成為網(wǎng)絡正能量的積極倡導者。

“政府引導得好，網(wǎng)上群體就是政府行為的有益補充。”王金平介紹，一些“網(wǎng)絡大V”正成為影響輿論的重要力量。

讓網(wǎng)絡空間天朗氣清，一直為曲阜市委、市政府所重視。曲阜市兩年前就成立了由市委書記任組長的網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，并先后出臺了關于突發(fā)事件網(wǎng)上應急處置的工作預案、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡安全等制度性文件，積極完善基層網(wǎng)信基礎工作。

在曲阜，網(wǎng)民的訴求和“槽點”，就是網(wǎng)絡輿論引導工作的重點。曲阜有關部門在當?shù)刈罨钴S的網(wǎng)絡論壇“曲阜吧”里，注冊了“權威信息發(fā)布”賬號，實名回復網(wǎng)上信息，極大地擠壓了謠言和非理性言論的滋生空間。

“走好網(wǎng)上群眾路線，就是要求領導干部主動走入網(wǎng)民心中，把政府工作向群眾亮出來，讓權威聲音在網(wǎng)絡輿論陣地中立起來。”曲阜市委書記李長勝表示，“只有這樣，才能創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，有利于政府工作的開展，真正讓群眾滿意。”