據(jù)報道，近日，教育部正會同中央綜治辦等八部門，研究制定《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，擬于11月底前出臺。同時，根據(jù)相關(guān)要求，還將對欺凌問題突出的地區(qū)和單位，進行不同程度的責(zé)任追究。

來自教育部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月至8月共發(fā)生68起欺凌事件，這不僅嚴重損害青少年身心健康，而且極大影響了平安校園的建設(shè)。校園暴力產(chǎn)生的原因是多方面的，有家庭方面的因素，如校園暴力的施暴者，往往既是家庭暴力的受侵害者，又是校園暴力的施害者;也有學(xué)校教育的缺位，現(xiàn)行教育體制的功利性，學(xué)校教職人員對校園暴力行為的回避態(tài)度等。除此之外，不良社會風(fēng)氣的影響也不能忽視。因此，解決校園暴力現(xiàn)象，必須從創(chuàng)新社會治理的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方面力量，統(tǒng)籌各類資源，依法綜合施策。

政府作為構(gòu)建和諧社會的引領(lǐng)者，對制止校園暴力應(yīng)發(fā)揮主要作用。政府要建立完備的校園安全管理機構(gòu)，整治學(xué)校周邊環(huán)境，明確安全主體，為創(chuàng)建文明和諧的校園環(huán)境保駕護航。各級政府還應(yīng)加大對中小學(xué)校安全事故的監(jiān)督和檢查力度。據(jù)了解，教育部門將把防治學(xué)生欺凌納入國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會工作體系，督導(dǎo)各地學(xué)校制訂防治欺凌工作制度，建立早期預(yù)警及事后干預(yù)機制。

學(xué)校要建立完整的校園保護體系。要結(jié)合實際情況，構(gòu)建完善的校園安全責(zé)任制度，校長作為校園安全的第一責(zé)任人，要對安全管理實行目標責(zé)任管理，將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任逐條細化，分解落實到人，切實做到“誰主管、誰負責(zé)、誰主辦、誰負責(zé)”。規(guī)章制度之外，還要建立校園暴力的應(yīng)急機制，科學(xué)采用技術(shù)手段，建立人防和技防相結(jié)合的校園暴力預(yù)防機制。對于學(xué)生的不良行為也要進行預(yù)測和評估，通過校園暴力行為心理預(yù)示機制、校園暴力危機的心理防范機制等，對學(xué)生進行有效引導(dǎo)。與此同時，還要切實把法治教育納入教學(xué)中，創(chuàng)新形式，增強學(xué)生法治觀念、提高法治意識，堅持法治教育和德育熏陶有機結(jié)合。

家庭是根治校園暴力的重要環(huán)節(jié)。家庭環(huán)境是青少年成長的關(guān)鍵，父母要改進家庭管教方式，學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，以身作則，言傳身教，使學(xué)生樹立積極、健康向上的人生觀。

此外，要完善青少年保護法律法規(guī)。目前，我國對校園暴力沒有具體的法律規(guī)定，只能適用刑法中的故意傷害罪或者侵權(quán)責(zé)任法中對人身權(quán)利侵害的相關(guān)規(guī)定來解決，這往往起不到很好的效果。因此，可以考慮借鑒他國經(jīng)驗，制定針對校園暴力的專項法律，如美國早在2002年，就有加州等15州通過了禁止校園欺凌的法案，實踐證明取得了很好的預(yù)防效果。具體來說，可以對現(xiàn)有有關(guān)法律進行細化，將毆打他人、向他人吐口水、故意推搡他人、拍裸照、恐嚇泄露他人隱私等行為定性為校園暴力行為，并設(shè)定與之相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，要依法加大對校園施暴者的懲處力度和對監(jiān)護人的問責(zé)力度，充分利用法治手段整治校園暴力行為，從根本上解決校園暴力問題。