黨支部發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的推選、培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定

認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察

1、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。并指定兩名正式黨員做要求入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

2、要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì)討論，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部黨員大會(huì))討論，報(bào)上級(jí)黨組織備案，可列為發(fā)展對(duì)象。

3、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：(1)對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度;(2)本人政治歷史情況;(3)“文化大革命”期間的表現(xiàn);(4)一九八九年北京發(fā)生政治風(fēng)波期間的表現(xiàn);(5)直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話;查閱本人檔案;找有關(guān)單位和人員了解;必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

4、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

5、發(fā)展28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展;發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦?！巴苾?yōu)”工作的具體步驟是：(1)召開團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象。(2)團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，討論確定推薦名單，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定。(3)上級(jí)團(tuán)組織考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團(tuán)支部(總支部)書記和基層團(tuán)委書記根據(jù)上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員青年意見的基礎(chǔ)上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織對(duì)被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對(duì)象，需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。

6、聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。采取召開座談會(huì)或個(gè)別了解等方式，聽取黨內(nèi)外群眾意見。

7、進(jìn)行吸收預(yù)備黨員公示。黨支部將經(jīng)上級(jí)黨委審查同意的發(fā)展對(duì)象的主要情況，在召開支部大會(huì)前15天，采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天?；鶎狱h組織對(duì)黨員、群眾反映的情況，及時(shí)組織人員進(jìn)行審核、調(diào)查，并在5天內(nèi)形成審理意見。黨支部要將黨員、群眾反映的問題及黨組織審核、調(diào)查情況向支委會(huì)、支部大會(huì)通報(bào)，作為被反映對(duì)象能否成為預(yù)備黨員的重要依據(jù)。黨支部將公示內(nèi)容和黨員群眾反映的問題及處理結(jié)果匯總整理歸檔，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

三、發(fā)展黨員必須履行的入黨手續(xù)

1、向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書，其主要內(nèi)容包括：(1)個(gè)人政治歷史情況、家庭主要成員以及主要社會(huì)關(guān)系情況;(2)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度;(3)個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎(jiǎng)勵(lì)、處分，都必須如實(shí)寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

2、填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。在填寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)的教育，將《入黨志愿書》的各個(gè)項(xiàng)目及其包括的內(nèi)容解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)。《入黨志愿書》用鋼筆或毛筆填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼轄諞淮緱夤諳嗥?br> 　　3、正式黨員兩人負(fù)責(zé)介紹。入黨介紹人，一般應(yīng)由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做入黨介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請(qǐng)人在對(duì)自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請(qǐng)人。入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀;做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作;指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見;在支部大會(huì)討論時(shí)，負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況;被介紹人成為預(yù)備黨員以后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。

4、支部大會(huì)討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)，才能開會(huì)。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

支部大會(huì)程序：(1)入黨申請(qǐng)人匯

報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)、需要說明的問題、本人主要優(yōu)缺點(diǎn)等。(2)介紹人介紹入黨申請(qǐng)人的有關(guān)情況及提出自己的意見。(3)入黨申請(qǐng)人所在單位黨小組介紹培養(yǎng)、教育、考察情況。(4)支部委員會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)人是否具備入黨條件提出意見。(5)到會(huì)的黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人是否具備入黨條件充分發(fā)表意見。(6)入黨申請(qǐng)人談自己對(duì)大家所提意見的看法及今后的決心。(7)出席會(huì)議的全體有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。表決時(shí)，入黨申請(qǐng)人不必退場(chǎng)。

支部大會(huì)通過了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。決議的主要內(nèi)容應(yīng)包括：入黨申請(qǐng)人的主要優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)人入黨的意見，本支部黨員人數(shù)，應(yīng)到和實(shí)到黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，表決時(shí)贊成、不贊成、棄權(quán)的人(票)數(shù)各多少，通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

5、上級(jí)黨組織批準(zhǔn)

支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察及計(jì)劃生育證明材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請(qǐng)人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過吸收其為預(yù)備黨員之日算起。

超過六個(gè)月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會(huì)復(fù)議后再報(bào)黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。

四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、黨組織應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉。

2、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進(jìn)行。程序是：唱《國(guó)際歌》;黨組織負(fù)責(zé)人致開會(huì)詞;宣誓人宣誓;上級(jí)黨組織代表講話;黨員代表講話;參加宣誓的預(yù)備黨員代表向黨表決心。

3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序

(1)本人申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請(qǐng)，其內(nèi)容：第一部分簡(jiǎn)況。說明自己是什么時(shí)候被批準(zhǔn)入黨的，什么時(shí)候預(yù)備期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。第二部分寫自己在預(yù)備期的表現(xiàn)。第三部分寫今后的努力方向。

(2)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示。(程序與吸收預(yù)備黨員同)

(3)黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，提出對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

(4)支部委員會(huì)審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會(huì)討論。

(5)支部大會(huì)討論。程序：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期的表現(xiàn);預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況;支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見;全體黨員進(jìn)行討論;支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn);支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見;黨員出席會(huì)議的情況、表決情況、時(shí)間。

(5)上級(jí)黨組織審批。支部大會(huì)結(jié)束后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級(jí)黨組織保存。