【背景資料】

2017年7月，中央環(huán)保督察組向各省反饋督察情況，通報(bào)了一些地方政府不作為、亂作為問題。比如，企業(yè)超標(biāo)排放，政府卻幫其弄虛作假;政府以會(huì)議紀(jì)要形式違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法;飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建別墅，政府為其補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)此，一些干部的解釋是怕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在諸多地方這種錯(cuò)誤的政績(jī)觀都有存在。有些地方面對(duì)環(huán)保督察，不但不清理“土政策”，甚至出臺(tái)新的“土政策”，原因就是擔(dān)心會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們往往忘了算污染對(duì)當(dāng)前生活及后世子孫的影響這筆大賬，只算了財(cái)政稅收的小賬，

從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，反而會(huì)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著綠色生產(chǎn)生活成為人們的共識(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面就會(huì)逐漸出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)帶動(dòng)生物、材料、能源、電子等一系列高新科技的發(fā)展和應(yīng)用，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，拓展科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這個(gè)過程中產(chǎn)生的大量新科技發(fā)明、新技術(shù)應(yīng)用等還會(huì)被應(yīng)用于其他行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

第二，生態(tài)環(huán)境保護(hù)有助于催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如就業(yè)機(jī)會(huì)增加，帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高能耗、高污染的企業(yè)將被淘汰，綠色環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高級(jí)服務(wù)業(yè)將得到更快發(fā)展，這有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【具體措施】

第一，只有樹立適度適量的原則，“用”與“補(bǔ)”協(xié)同進(jìn)行，才能避免生態(tài)產(chǎn)品入不敷出、難以為繼的尷尬。修復(fù)和補(bǔ)償生態(tài)是系統(tǒng)性工程，要找到新的替代發(fā)展方式。對(duì)于已然亮起紅燈的生態(tài)區(qū)，在補(bǔ)歷史欠賬、發(fā)展欠賬的問題上不能含糊，也要在體制機(jī)制上形成合力，明確補(bǔ)償與修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)、加大財(cái)政投入、完善法律法規(guī)等，想辦法走出“靠山吃山，靠海吃海”的發(fā)展模式，否則容易走上老路。

第二，無論是資源開采還是旅游開發(fā)，都要有底線意識(shí)。必須繃緊綠色發(fā)展的紅線，放到一個(gè)更長(zhǎng)的歷史時(shí)期看，以環(huán)境為代價(jià)去求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)是不經(jīng)濟(jì)的。只有從這個(gè)角度，去理解政府在生態(tài)文明建設(shè)上的歷史責(zé)任，才能引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能以全域的、全民的、全面的綠色化，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入生態(tài)文明新階段。