廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法(試行)
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廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作,保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

第三條 錄用公務(wù)員,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第四條 錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)編制錄用計(jì)劃;

(二)制定考試錄用實(shí)施方案;

(三)發(fā)布招考公告;

(四)報(bào)名與資格審查;

(五)筆試和面試;

(六)考察與體檢;

(七)公示;

(八)審批或備案。

必要時(shí),自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。

錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序,采取特殊的測(cè)評(píng)方法。

第六條 依照法律和有關(guān)規(guī)定,對(duì)少數(shù)民族報(bào)考人員予以適當(dāng)照顧,具體辦法由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)確定。

第七條 公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,采取有效措施,便利公民報(bào)考。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括:

(一)貫徹國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)制定自治區(qū)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法和相關(guān)政策規(guī)定;

(三)負(fù)責(zé)組織全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市級(jí)以下各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作;

(五)審批全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)特殊職位的公務(wù)員錄用工作方案;

(六)承辦中央公務(wù)員主管部門(mén)委托和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府交辦的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時(shí),自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。

第九條 設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)的授權(quán),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。具體包括:

(一)制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的實(shí)施方案;

(二)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)編制公務(wù)員錄用計(jì)劃、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、審批等項(xiàng)工作;

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作;

(四)承辦自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)授權(quán)的其他公務(wù)員錄用工作。

第十條 縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén),按照自治區(qū)和設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的要求,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第十一條 招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的要求,承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作,接受公務(wù)員主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章錄用計(jì)劃與招考公告

第十二條 全區(qū)錄用公務(wù)員實(shí)行自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)四級(jí)聯(lián)考。

第十三條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的批復(fù)、職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件,擬定錄用計(jì)劃。

第十四條 錄用計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:

(一) 招錄機(jī)關(guān)名稱、編制數(shù)額、實(shí)有人數(shù);

(二)錄用計(jì)劃數(shù)、招考職位、名額和報(bào)考資格條件。

第十五條 自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審定。

設(shè)區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃,經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核后,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審定。

縣級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃,由縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審查,經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核后,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審定。

第十六條 自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定全區(qū)招考工作方案。

設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí),招考工作方案須報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意。

第十七條 自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)招考工作方案,制定招考公告,并通過(guò)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的網(wǎng)站和自治區(qū)主要新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)招錄機(jī)關(guān)、招考職位、錄用名額、招考范圍和報(bào)考資格條件;

(二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);

(三)報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料;

(四)考試方式方法、考試科目、考試時(shí)間和地點(diǎn)及總成績(jī)計(jì)算方法;

(五)筆試開(kāi)考比例、面試比例、考察與體檢比例;

(六)其他須知事項(xiàng)。

招考公告一經(jīng)發(fā)布,非經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自更改。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在公告相同范圍內(nèi)予以公告。

第四章報(bào)名與資格審查

第十八條 報(bào)考公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(六)具有符合職位要求的工作能力;

(七)具有大專(zhuān)以上文化程度;經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位,可放寬到高中、中專(zhuān)學(xué)歷。

(八)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件,經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。

年齡的計(jì)算截止日期為公務(wù)員招考報(bào)名工作第一日。

公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。

第十九條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員:

(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;

(二)曾被開(kāi)除公職的;

(三)在各級(jí)公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有作弊行為且被給予不得報(bào)考公務(wù)員處理的;

(四)有法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第二十條 報(bào)考人員不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。

第二十一條 報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)按照招考公告規(guī)定,向招錄機(jī)關(guān)提交報(bào)考申請(qǐng)材料,報(bào)考人員提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條 資格審查工作由公務(wù)員主管部門(mén)組織,招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考人員是否具有報(bào)考資格。

第五章 考試

第二十三條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。

第二十四條 筆試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)組織,設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的筆試工作。受自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)委托,人事考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織命題、筆試考務(wù)等工作。

第二十五條 筆試包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)按中央公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定統(tǒng)一確定。專(zhuān)業(yè)科目由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考職位需要設(shè)置,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審定。

第二十六條 自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線,設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)也可劃定本轄區(qū)的筆試合格分?jǐn)?shù)線。

第二十七條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)筆試合格分?jǐn)?shù)線和規(guī)定的面試比例,按照筆試成績(jī)由高分到低分確定面試人選,并對(duì)面試人選進(jìn)行報(bào)考資格審查,核實(shí)其報(bào)名時(shí)提交的信息或材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)考人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加資格審查的,視為放棄面試資格。

第二十八條 報(bào)考人員經(jīng)審查不合格或放棄面試的,不列為面試人選。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)在同一職位的筆試合格報(bào)考人員中從高分到低分依次遞補(bǔ)面試人選。

第二十九條 面試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施,授權(quán)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或委托自治區(qū)招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施時(shí),其面試工作方案和面試公告須經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意??h級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好面試工作。

面試的內(nèi)容和方法,由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。

第三十條 面試公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:參加面試人員的信息、面試形式、面試時(shí)間和地點(diǎn)、招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系電話等事項(xiàng)。面試公告應(yīng)當(dāng)在面試前一定時(shí)間通過(guò)設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的網(wǎng)站向社會(huì)公布,同時(shí),招錄機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知進(jìn)入面試的人員。

面試成績(jī)應(yīng)當(dāng)在面試結(jié)束當(dāng)日公布。

第三十一條 實(shí)施面試考官資格制度,建立面試考官庫(kù)。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組一般應(yīng)由具有面試考官資格或培訓(xùn)合格的人員組成。由設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)選派的考官應(yīng)占面試考官小組成員的多數(shù)。

面試實(shí)行考官、考生雙抽簽制度。考官抽簽確定所在的考點(diǎn)或考場(chǎng),考生抽簽確定參加面試的順序。

第三十二條 有下列情形之一的,經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以按錄用特殊職位公務(wù)員的方法進(jìn)行測(cè)評(píng):

(一)因職位涉及國(guó)家秘密不宜公開(kāi)招考的;

(二)因職位特殊需要專(zhuān)門(mén)測(cè)試其業(yè)務(wù)水平的;

(三)因?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的;

(四)其他特殊情形的。

第六章考察與體檢

第三十三條 招錄機(jī)關(guān)按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)報(bào)考人員的考試成績(jī)由高分到低分的順序和規(guī)定的比例確定考察、體檢人選,并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。

第三十四條 報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考人員是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三十五條 考察由各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織,招錄機(jī)關(guān)實(shí)施??疾鞈?yīng)當(dāng)組成考察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。

考察內(nèi)容主要包括報(bào)考人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

第三十六條 體檢工作由設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。

體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢須在設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢,主檢醫(yī)生必須在審核體檢結(jié)果后作出“合格”或“不合格”結(jié)論并簽名,醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。

報(bào)考人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的,視為放棄體檢資格。

招錄機(jī)關(guān)或報(bào)考人員對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí),設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)可以要求體檢對(duì)象復(fù)檢。復(fù)檢只能進(jìn)行一次,體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

第三十七條 報(bào)考人民警察職位的人員除進(jìn)行體檢外,還須進(jìn)行體能測(cè)評(píng)。體能測(cè)評(píng)工作由設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。體能測(cè)評(píng)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 因考察、體檢不合格或者放棄的,招錄機(jī)關(guān)應(yīng)從報(bào)考同一職位的面試合格人員中按高分到低分的順序依次遞補(bǔ)考察、體檢人選。

沒(méi)有遞補(bǔ)人選的,取消該職位的錄用計(jì)劃。凡面試已開(kāi)考的職位,有考察和體檢合格人選的,該職位原則上不得空缺。

第七章公示、審批或備案

第三十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考人員的考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,擇優(yōu)提出擬錄用人員名單,向社會(huì)公示。

公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?;蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話以及自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

公示期滿,對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,不予錄用,并由招錄機(jī)關(guān)告知本人;對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題,但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩錄用,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用;報(bào)考人員自愿放棄錄用資格或公示不合格的,不再遞補(bǔ)擬錄用人員。

第四十條 自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審批。經(jīng)授權(quán),設(shè)區(qū)市級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬錄用人員,報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

第四十一條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格的,予以任職定級(jí);試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的,取消錄用。

自治區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬取消錄用人員,報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)審批。經(jīng)授權(quán),設(shè)區(qū)市級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)擬取消錄用人員,報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

審批后,設(shè)區(qū)市級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用人員名單和取消錄用人員名單,由設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)備案。

第八章 紀(jì)律與監(jiān)督

第四十二條 公務(wù)員錄用工作要主動(dòng)接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并按管理權(quán)限處理。

第四十三條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第四十四條 有下列情形之一的,由自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)或設(shè)區(qū)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén),視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的;

(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;

(三)未經(jīng)授權(quán),擅自出臺(tái)、變更錄用政策,造成不良影響的;

(四)錄用工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十五條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的,由公務(wù)員主管部門(mén)或所在單位,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的;

(二)利用工作便利,偽造考試成績(jī)或者其他招考工作的有關(guān)資料的;

(三)利用工作便利,協(xié)助報(bào)考人員考試作弊的;

(四)因工作失職,導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的;

(五)違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。

第四十六條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的報(bào)考人員,按照公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,予以保障。

第四十九條 本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)關(guān)于公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定與本辦法內(nèi)容相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

二零一一年十一月二十六日

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