高等教育自學(xué)考試是我國(guó)高等教育的重要組成部分，自學(xué)考試與普通高考、成人高考和研究生入學(xué)考試并稱為四大國(guó)家教育考試。自學(xué)考試制度自1981年在全國(guó)試點(diǎn)，1984年在山東省開(kāi)考以來(lái)，為廣大考生提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了自身學(xué)歷層次，為社會(huì)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。國(guó)家鼓勵(lì)考生利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。也提倡有條件的高校利用現(xiàn)有的師資力量和教學(xué)條件對(duì)考生進(jìn)行助學(xué)活動(dòng)。

近年來(lái)個(gè)別社會(huì)中介和個(gè)人，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，在每年的高校招生期間，對(duì)廣大考生進(jìn)行虛假宣傳，混淆普通高考和自學(xué)考試的概念，把自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)等同于普通高校在校生學(xué)習(xí)，擾亂正常的高校招生秩序。為使學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)自學(xué)考試制度有一個(gè)清楚的了解，現(xiàn)將自學(xué)考試有關(guān)情況介紹如下：

一、國(guó)家高等教育自學(xué)考試

高等教育自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行的以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。

《中華人民共和國(guó)高等教育法》第21條、第22條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)授予相應(yīng)的學(xué)位。

（一）創(chuàng)建與發(fā)展

高等教育自學(xué)考試制度于1981年經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)立，是中國(guó)規(guī)模最大的社會(huì)化開(kāi)放式高等教育形式。中華人民共和國(guó)公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加自學(xué)考試。經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，自學(xué)考試取得了令人矚目的偉大成就，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批合格人才。截至2011年底，全國(guó)累計(jì)在籍考生5726多萬(wàn)人，2.26億人次參加了高等教育自學(xué)考試，培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1050萬(wàn)人，相當(dāng)于130所萬(wàn)人規(guī)模的大學(xué)20年畢業(yè)生的總量。另外，有5000多萬(wàn)人次參加了非學(xué)歷教育證書(shū)考試，2000多萬(wàn)人獲得各種證書(shū)。許多自考畢業(yè)生已經(jīng)成為各行各業(yè)的骨干力量。

（二）性 質(zhì)

高等教育自學(xué)考試既是一種國(guó)家學(xué)歷考試制度，又是一種教育形式。作為國(guó)家學(xué)歷考試制度，由政府考試機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使考試權(quán)，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，用考試的手段對(duì)應(yīng)考者的知識(shí)水平和能力水平進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和測(cè)量?？荚嚱Y(jié)果和學(xué)歷文憑國(guó)家予以承認(rèn)。作為一種教育形式，它由個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三者緊密結(jié)合而成。通過(guò)國(guó)家考試，個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)的成果得到檢驗(yàn)和認(rèn)定，并獲國(guó)家承認(rèn)。

（三）任 務(wù)

高等教育自學(xué)考試的任務(wù)是通過(guò)國(guó)家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)在職專業(yè)教育和大學(xué)后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（四）特 點(diǎn)

同其他傳統(tǒng)的教育形式相比，高等教育自學(xué)考試具有高度開(kāi)放、靈活多樣、適應(yīng)性強(qiáng)、工學(xué)矛盾小、容量大、花費(fèi)少、效益高的特點(diǎn)，被人們譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。應(yīng)考者不受民族、性別、年齡、職業(yè)、信仰、已受教育程度、居住區(qū)域和身體條件等限制，均可根據(jù)自己的愛(ài)好或職業(yè)的需要自主地選擇報(bào)考專業(yè)?？荚嚥捎脤W(xué)分累積制，不需經(jīng)過(guò)入學(xué)考試，沒(méi)有招生規(guī)模和學(xué)制的限制，考試合格一科即可獲得該科的學(xué)分，不合格可以重考，重考次數(shù)不限，積滿學(xué)分即可畢業(yè)；考試安排靈活，每次考試應(yīng)考者可根據(jù)自己的實(shí)際情況靈活選擇報(bào)考課程門數(shù)，自由地安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，可以邊工作邊自學(xué)邊應(yīng)考，也可以自主地選擇是否參加助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的各種形式的助學(xué)輔導(dǎo)班，工學(xué)矛盾較少，考試費(fèi)用低廉。

（四）學(xué)歷水平

高等教育自學(xué)考試學(xué)歷水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在總體上與普通高等學(xué)校相同學(xué)歷層次水平的要求相一致。每門課程的考試均為該課程的結(jié)業(yè)考試。

（五）學(xué)歷層次、證書(shū)及學(xué)位

高等教育自學(xué)考試的學(xué)歷分為?？?、本科兩個(gè)層次；證書(shū)包括課程合格證書(shū)、專業(yè)證書(shū)、專科畢業(yè)證書(shū)、本科畢業(yè)證書(shū)等四種。

課程考試合格者，由省考委發(fā)給該門課程的課程合格證書(shū)，并計(jì)算該課程學(xué)分；完成專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定課程的考試，積滿學(xué)分，符合專業(yè)證書(shū)發(fā)放條件者，由省考委發(fā)給專業(yè)證書(shū)(該證書(shū)根據(jù)有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)的需要而設(shè)置)；完成專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程的考試和考核，積滿學(xué)分，符合畢業(yè)要求者，由省考委頒發(fā)相應(yīng)的專科、本科畢業(yè)證書(shū)，主考學(xué)校在?？啤⒈究飘厴I(yè)證書(shū)上副署，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷，并享受全日制普通高等學(xué)校相同學(xué)歷層次畢業(yè)生的同等待遇。

本科畢業(yè)的考生，成績(jī)達(dá)到相關(guān)的要求，并通過(guò)我省教育廳組織的成人教育學(xué)士學(xué)位考試，可授予相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。

二、我省自學(xué)考試政策簡(jiǎn)介

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，落實(shí)全國(guó)考委《高等教育自學(xué)考試專業(yè)和課程改革方案》（考委[2011]4號(hào)）的要求，強(qiáng)化考生實(shí)踐能力，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，發(fā)揮主考院校作用，促進(jìn)自學(xué)考試發(fā)展，我省研究制定了高等教育自學(xué)考試的兩個(gè)試點(diǎn)方案，現(xiàn)簡(jiǎn)要說(shuō)明如下。

（一）山東省高等教育自學(xué)考試在校生實(shí)踐課程考核改革試點(diǎn)方案（修訂）（魯招考[2012]2號(hào)）

該方案強(qiáng)調(diào)以試點(diǎn)專業(yè)為主。

1.試點(diǎn)院校由省教育招生考試院組織專業(yè)主考院校審核、審批其試點(diǎn)資格和試點(diǎn)專業(yè)。

2.試點(diǎn)考生注冊(cè)及教學(xué)

試點(diǎn)考生實(shí)行注冊(cè)制。試點(diǎn)院校只能接受本校在校生注冊(cè)報(bào)考，不得將校外社會(huì)考生及其他助學(xué)組織考生納入本校注冊(cè)報(bào)考范圍。試點(diǎn)院校負(fù)責(zé)組織本校學(xué)生的日常教學(xué)工作。

3.考試組織及要求

課程考試：專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的所有課程均按國(guó)家考試的統(tǒng)一要求由省教育招生考試院組織統(tǒng)一考試，由試點(diǎn)院校所在市級(jí)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)考點(diǎn)、編排考場(chǎng)、組織監(jiān)考。參加試點(diǎn)考試的考生必須是試點(diǎn)院校已注冊(cè)的在校生，由試點(diǎn)院校按省、市報(bào)名管理辦法辦理集體報(bào)名手續(xù)。

4. 學(xué)籍、考籍管理。參加試點(diǎn)的考生，注冊(cè)滿兩年后，專業(yè)考試計(jì)劃全部課程和畢業(yè)環(huán)節(jié)考核均合格，考生申請(qǐng)，經(jīng)試點(diǎn)院校鑒定合格，經(jīng)省、市考試機(jī)構(gòu)審查合格后，可依照高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生管理辦法辦理畢業(yè)手續(xù)；本科專業(yè)在滿足上述條件下，須取得國(guó)民教育系列?？萍耙陨袭厴I(yè)證后，方可辦理自考本科畢業(yè)手續(xù)。

（二）《山東省高等教育自學(xué)考試強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)考核改革試點(diǎn)方案》（魯招考[2012]1號(hào)）

該方案強(qiáng)調(diào)以試點(diǎn)課程為主。

1. 主考院校根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)及師資力量從所主考的專業(yè)中遴選實(shí)踐技能性強(qiáng)的課程，向省教育招生考試院提出課程申請(qǐng)。省教育招生考試院根據(jù)主考院校的綜合情況及社會(huì)需求，審核決定實(shí)踐能力培養(yǎng)考核課程，于每年4月和10月向考生公布。考生自愿選擇參加。

2. 擬參加試點(diǎn)的院校向?qū)俚厥屑?jí)考試機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)考試機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后報(bào)主考院校，主考院校征求省教育招生考試院意見(jiàn)后審批試點(diǎn)院校資格。

3. 試點(diǎn)院校根據(jù)公布的實(shí)踐課程，組織自愿參加的學(xué)生到主考院校辦理集體注冊(cè)，接受主考院校助學(xué)指導(dǎo)及實(shí)踐環(huán)節(jié)考核。

三、我省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)情況

為規(guī)范我省高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，根據(jù)《高等教自學(xué)考試暫行條例》、《高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理試行辦法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《山東省民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理規(guī)程》等法規(guī)，制訂了山東省《高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)明確體現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：1.制定完善的量化評(píng)估體系，2.確立自考助學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，3.建設(shè)有效運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制。目前，我省自學(xué)考試助學(xué)組織實(shí)行公示制度，所有經(jīng)審核認(rèn)定的助學(xué)組織及助學(xué)專業(yè)等信息都在山東考試院網(wǎng)（www.sdzk.gov.cn）和中國(guó)教育考試網(wǎng)（www.neea.edu.cn）公示。

在此，提醒廣大有志參加自學(xué)考試的考生：一是目前我省參加自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)不實(shí)行錄取制，因此不發(fā)放錄取通知書(shū)；二是要明確普通高考考生和自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)考生的區(qū)別；三是參加自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)不受學(xué)歷限制，不用參加高考；四是參加社會(huì)助學(xué)要選擇省考試院和中國(guó)教育考試網(wǎng)站公布的社會(huì)助學(xué)組織進(jìn)行助學(xué)。

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