請示 請示的寫作要注意，一方面必須為了避免工作的失誤，必須經常向上級機關請示但是又要防止事無巨細，什么都向上級機關請示這里的原則是對上級的方針、政策不了解的問題，對工作中不能解決的問題才向上級機關請示。 寫作時應當注意：道德應當一文一事。一般只寫一個主送機關，需要同時抄送其他機關的，應當用抄送的形式，但不得抄送下級機關。除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”。

寫法： 標題：（發(fā)文機關名稱）+事由+文種，如：新籌辦關于開展**工作的請示 開頭：原因 主體：請示事項要寫得具體、明確，條項清楚，要注意明確集中、切實可行。 結語：“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行” 落款：標題有發(fā)文機關的可省署名，但要加蓋單位公章，注明成文時間。 注意：語氣平實懇切，也不要低聲下氣。

##食品公司關于請撥購買南京牌貨車資金的請示 ###食品公司： 在黨和十一屆三中全會以后，我縣經濟形勢發(fā)生了根本性的變化，家副產品，生豬、家禽不斷發(fā)展，運輸量相應增大，因此我公司的運輸力量越來越不能適應形勢發(fā)展的需要。 目前，我司只有一部載重2噸的#牌貨車，是#市街道工業(yè)產品，質量較差，經常出毛病，早已破爛得無法再修。生豬、鮮肉、飼料等都是請搬運社的架子車和其他單位的汽車代運。每年要付出運費約9000余元，還經常出現供不應求現象；加之屠場離門市部約有5華里，職工中老弱病殘又多，用架子車拉肉到門市面上部，困難也確實很大。為了貫徹招待搞活經濟的總方針，促進大好形勢，減輕職工勞動強度，改善經營管理，我公司急需購買貨車一輛。 現在縣商業(yè)局分配我司一輛南京牌貨車，需用資金15000元，但我們沒有這筆固定資產基本折舊金。根據##號文件關于“由于業(yè)務（生產）而要，企業(yè)在一年度內購買一輛汽車，單價值超過10000元的，由主管地、市公司審批”的規(guī)定，請上級撥給15000元，以解決購買汽車的資金問題。 以上意見妥否，請批示。

請示，對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是，現在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告” ，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區(qū)別，掌握請示的寫法。

第一節(jié) 請示概述

請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。本節(jié)著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。

一、概念

辦法規(guī)定：“請示適用于向上級機關請求指示、批準?！?/P>

1987年國務院辦公廳正式發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經常出現混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權威的規(guī)定，但在實際中還是出現不少錯誤。應當指出，自國務院提高發(fā)文機關規(guī)格于XX年8月24日發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》后，就不能再現出現上述的錯誤了。

二、特點

請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機關請求指示和批準的公文，行文內容具有請求性。而報告是向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復。

（三）超前性。請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數事。

三、類型

請示的分類主要是根據行文的目的和內容的不同來進行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關無權決定，必須請示上級機關批準。

下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關給予明確的解釋和指示。

第二節(jié) 請示寫作

請示的寫法及結構，在行政公文中應該說是比較規(guī)范的。

一、寫法

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規(guī)范。

（一）標題。請示標題一般要寫明“發(fā)文機關+事由+文種”，發(fā)文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到上級機關審批請示的態(tài)度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區(qū)列為國

家重點風景名勝區(qū)的請示》的最后一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)，請審批?！?/P>

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

3．結語。請示的結語有“以上請示，請批復”、“以上請示如無不妥，請批復”等。結語是請示必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規(guī)定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關無法批復。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要，可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領導個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關執(zhí)行上級機關未批準和批復的事項。

三、范例

【 范 文 】

關于1992年在全國范圍內

開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據《國務院關于加強國有資產管理工作的通知》(國發(fā)〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業(yè)所有權和經營權適當分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衛(wèi)國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業(yè)和單位占有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業(yè)和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業(yè)、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。

三、產權登記的范圍。凡占用國有資產的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。今后，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業(yè)、單位的財務隸屬關系組織實施。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家國有資產管理局

財政部

國家工商行政管理局

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