第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作,保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì),根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第三條 錄用公務(wù)員,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第四條 錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)編制錄用計(jì)劃、擬定錄用職位及職位條件;
(二)制定考試錄用實(shí)施方案;
(三)發(fā)布招考公告和招考簡(jiǎn)章;
(四)報(bào)名與資格審查;
(五)考試(包括筆試、面試等);
(六)體檢;
(七)考察;
(八)公示;
(九)錄用審批或備案。
必要時(shí),省公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序。
第六條 本省民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及縣級(jí)以上政府民族事務(wù)部門(mén)錄用公務(wù)員時(shí),經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者在學(xué)歷和職位設(shè)置條件等方面予以適當(dāng)照顧。
第七條 公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報(bào)考。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第八條 省公務(wù)員主管部門(mén)是本省公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括:
(一)貫徹國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定,制定全省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法;
(三)負(fù)責(zé)組織全省各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督市(州)以下各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作;
(五)承辦中央公務(wù)員主管部門(mén)委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
必要時(shí),省公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)市(州)公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。
第九條 市(州)以下各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照省公務(wù)員主管部門(mén)的授權(quán)與規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第十條 招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的要求,承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第三章 錄用計(jì)劃與招考公告
第十一條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件,擬定和申報(bào)錄用計(jì)劃。
第十二條 省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃,由省級(jí)機(jī)關(guān)向省公務(wù)員主管部門(mén)申報(bào),由省公務(wù)員主管部門(mén)審定。
第十三條 市(州)級(jí)以下機(jī)關(guān)錄用計(jì)劃的申報(bào)程序和審批權(quán)限,按如下規(guī)定辦理:
(一)縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)本級(jí)所屬部門(mén)及本縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行初審后,綜合編制上報(bào)市(州)公務(wù)員主管部門(mén)審核;
(二)市(州)公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)本級(jí)所屬部門(mén)和本市(州)所轄縣(市、區(qū))的公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行審核后,綜合編制本市(州)公務(wù)員錄用計(jì)劃并上報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)審批;
(三)市(州)公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)省公務(wù)員主管部門(mén)審批確定的本市(州)公務(wù)員錄用計(jì)劃,分別下達(dá)給本級(jí)所屬部門(mén)和本市(州)所轄縣(市、區(qū))。
第十四條 申報(bào)公務(wù)員錄用計(jì)劃,應(yīng)載明如下事項(xiàng):
(一)招錄機(jī)關(guān)名稱(chēng)、編制數(shù)、實(shí)有公務(wù)員數(shù)、空編數(shù)和擬錄用人數(shù);
(二) 擬錄用職位名稱(chēng)、職位所需人數(shù)、職位類(lèi)別及職位資格條件。
第十五條 省公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定招考工作方案。
市(州)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí),其招考工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)審核同意。
第十六條 公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)招考工作方案,制定招考公告,統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額、職位類(lèi)別和報(bào)考資格條件;
(二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);
(三)報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料;
(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);
(五)其他須知事項(xiàng)。
招考公告一經(jīng)發(fā)布,各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)和各招考單位不得對(duì)公告內(nèi)容自行變動(dòng)。確需變動(dòng)的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),并在公告相同范圍內(nèi)予以公告。
第四章 報(bào)名與資格審查
第十七條 報(bào)考公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專(zhuān)以上文化程度;
(八)省公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件,經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。
第十八條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第十九條 報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列須進(jìn)行任職回避情形的職位。
第二十條 報(bào)考者應(yīng)當(dāng)向招錄機(jī)關(guān)提交報(bào)考申請(qǐng)材料,報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條 公務(wù)員錄用考試的報(bào)名工作,由縣(市、區(qū))以上公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同招錄機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織。
資格審查工作由縣(市、區(qū))以上公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)。招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考者是否具有報(bào)考資格。經(jīng)審查符合規(guī)定資格條件的報(bào)考者,由省、市(州)公務(wù)員考試部門(mén)核發(fā)準(zhǔn)考證。
第五章 考 試
第二十二條 公務(wù)員錄用考試,根據(jù)需要原則上每年進(jìn)行一次,由省公務(wù)員主管部門(mén)或者其授權(quán)的市(州)公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二十三條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。
考試排名應(yīng)按招考公告規(guī)定的方式確定,一般可以采取按一定的比例將筆試、面試成績(jī)合成的方式確定,采取其他方式的須經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),并在招考公告中予以發(fā)布。
第二十四條 筆試包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目由省公務(wù)員主管部門(mén)按中央公務(wù)員主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定確定。專(zhuān)業(yè)科目經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)招錄機(jī)關(guān)的申報(bào)和招考職位的需要批準(zhǔn)后設(shè)置。
筆試按省公務(wù)員主管部門(mén)制定的考試大綱和有關(guān)要求組織命題、考試、評(píng)卷。
第二十五條 筆試結(jié)束后,招錄機(jī)關(guān)按照省公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)筆試成績(jī)由高到低確定面試人選。
面試由省公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施,也可以委托招錄機(jī)關(guān)或授權(quán)市(州)公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施。
面試的測(cè)評(píng)內(nèi)容和測(cè)評(píng)方法,由省公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。
實(shí)行面試考官資格制度,建立面試考官庫(kù)。面試應(yīng)組成面試考官小組,面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成,并采取隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。面試考官資格的認(rèn)定與管理,由省公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十六條 錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用其他測(cè)評(píng)辦法。
第六章 體檢與考察
第二十七條 體檢工作由省公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省直機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,由省公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同招考單位組織實(shí)施;市(州)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,在省公務(wù)員主管部門(mén)的授權(quán)下,由市(州)、縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同招考單位組織實(shí)施。
第二十八條 體檢對(duì)象按照招考公告規(guī)定的比例在考試合格者中按考試成績(jī)由高到低的順序確定。
體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序依照國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
體檢必須在市(州)以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的縣(市、區(qū))以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。公務(wù)員主管部門(mén)、招考單位應(yīng)與接受體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同。
體檢完畢,主檢醫(yī)生必須在審核各體檢項(xiàng)目的體檢結(jié)果后簽署合格或不合格的結(jié)論性意見(jiàn)并簽名,醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章,并由公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)考生的體檢結(jié)果進(jìn)行公示。
招錄機(jī)關(guān)或者報(bào)考者對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,可按規(guī)定在公示期內(nèi)向公務(wù)員主管部門(mén)提出復(fù)檢。必要時(shí),市(州)級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)可以另行指定醫(yī)院,要求體檢對(duì)象復(fù)檢。復(fù)檢原則上只進(jìn)行一次,并以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。
第二十九條 招錄機(jī)關(guān)按照省公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)招考公告在體檢合格者中按考試成績(jī)由高到低的順序等額確定考察人選,并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審和考察。
第三十條 報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考者是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三十一條 考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
考察應(yīng)組成考察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),做到全面、客觀(guān)、公正,并據(jù)實(shí)寫(xiě)出考察材料。
第七章 公示、審批或備案
第三十二條 如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者,則根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績(jī)從報(bào)考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補(bǔ)。遞補(bǔ)次數(shù)分別不超過(guò)兩次。如確有特殊情況不宜遞補(bǔ),須經(jīng)省公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十三條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況,擇優(yōu)提出擬錄用人員名單,經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)審核后向社會(huì)公示。
公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱(chēng)、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?;蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話(huà)以及省公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
公示期滿(mǎn),對(duì)沒(méi)有反映問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,不予錄用;對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題,但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩錄用,待查實(shí)并做出結(jié)論后再按有關(guān)程序決定是否錄用。
第三十四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試、體檢、考察、公示的結(jié)果提出擬錄用人員名單,按審批權(quán)限分別報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)審批或市(州)公務(wù)員主管部門(mén)授權(quán)審批并報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)備案。
第三十五條 被錄用人員應(yīng)按公務(wù)員主管部門(mén)開(kāi)出的錄用通知書(shū)的要求按時(shí)報(bào)到并辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十六條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿(mǎn)合格的,按有關(guān)規(guī)定由任免機(jī)關(guān)予以任職定級(jí)。
第三十七條 新錄用公務(wù)員如有下列情況之一的,取消其錄用資格。
(一)不按錄用通知書(shū)規(guī)定的期限報(bào)到又無(wú)正當(dāng)理由的;
(二)在試用期間被依法追究刑事責(zé)任的;
(三)試用期考核不合格的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)機(jī)關(guān)取消錄用,按審批權(quán)限分別報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)審批或市(州)公務(wù)員主管部門(mén)授權(quán)審批并報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)備案。
第八章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十八條 公務(wù)員錄用工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并按管理權(quán)限處理。
第三十九條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,必須實(shí)行回避。
第四十條 有下列情形之一的,由省公務(wù)員主管部門(mén)或授權(quán)的市(州)公務(wù)員主管部門(mén),視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的;
(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;
(三)未經(jīng)授權(quán),擅自出臺(tái)、變更錄用政策,造成不良影響的;
(四)錄用工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十一條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的,由公務(wù)員主管部門(mén)或所在單位,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的;
(二)利用工作便利,偽造考試成績(jī)或者其他招考工作有關(guān)資料的;
(三)利用工作便利,協(xié)助報(bào)考者考試作弊的;
(四)因工作失職,導(dǎo)致招考工作失誤并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(五)違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。
第四十二條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的報(bào)考者,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察和體檢資格,不予錄用或取消錄用等處理。其中,有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的,五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十三條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算,予以保障。
第四十五條 本辦法由省公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我省關(guān)于公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法內(nèi)容相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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