各省轄市、省直管試點縣(市)黨委組織部、機構(gòu)編制委員會辦公室、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團市委(縣委):
為深入貫徹黨的十八大精神,全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國、人才強省戰(zhàn)略,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)和中共中央組織部等八部委《關(guān)于做好2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2013〕37號)要求,現(xiàn)就做好我省2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下:
一、科學(xué)制定方案,高質(zhì)量完成選拔招募工作
(一)豐富服務(wù)崗位。根據(jù)社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)的需要,在原有“三支一扶”項目外,細化崗位分類,拓展到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務(wù)等領(lǐng)域中去,更好地服務(wù)于農(nóng)村基層各項事業(yè)。
(二)按時完成招募工作。2013年,中央下達我省800名招募計劃,各省轄市要按照省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱省“三支一扶”辦)制定的2013年招募方案的統(tǒng)一要求,認真組織實施招募工作,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格條件,規(guī)范程序,切實提高招募質(zhì)量。6月份啟動招募工作并完成招募任務(wù)。
(三)認真做好崗前培訓(xùn)工作。各地要扎實做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)工作,使“三支一扶”高校畢業(yè)生及時準確理解掌握黨和國家在“三農(nóng)”方面的基本方針、新階段扶貧開發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景,掌握基層工作方式方法,盡快完成角色轉(zhuǎn)變。
(四)及時上報有關(guān)信息。各級“三支一扶”辦要高度重視“三支一扶”工作信息的上報和更新工作。省“三支一扶”辦于7月15日前將新招募人員的個人信息錄入全國“三支一扶”工作信息數(shù)據(jù)庫,由省“三支一扶”辦于7月31日前上傳工作信息;8月31日前,根據(jù)上崗實際情況,校正有關(guān)數(shù)據(jù);9月30日前,上報當年期滿人員基本信息;12月31日前,完善在崗人員和服務(wù)期滿人員的各類數(shù)據(jù),確保真實有效。
二、堅持以人為本,全面加強管理和日常服務(wù)工作
(一)明確崗位職責(zé)。各地要注重結(jié)合崗位特點,進一步明確“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作職責(zé)和具體要求。基層服務(wù)單位要針對“三支一扶”高校畢業(yè)生的特點,給他們分配具體的工作,提供干事創(chuàng)業(yè)的機會和舞臺,盡量做到人崗相適。繼續(xù)做好擇優(yōu)選拔“三支一扶”高校畢業(yè)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、委員工作。
(二)強化考核評價。各地要進一步完善健全考核評價機制,加強對“三支一扶”高校畢業(yè)生日常工作表現(xiàn)的評價,切實做好年度考核和服務(wù)期滿考核工作。對服務(wù)期滿考核合格的,及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。服務(wù)期滿不再續(xù)聘。
(三)提高服務(wù)水平。各地要認真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務(wù)工作,完善日常服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”高校畢業(yè)生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生腳踏實地、甘于奉獻,積極投身基層各項事業(yè)。要做好“傳幫帶”,實行結(jié)對幫扶,促進“三支一扶”高校畢業(yè)生健康成長。要結(jié)合實際,依托互聯(lián)網(wǎng)、報紙、熱線電話等多種載體,搭建“三支一扶”高校畢業(yè)生交流平臺,及時聽取他們的意見和建議,切實解決他們反映的問題。
(四)加強信息化建設(shè)。全國“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央補助專項經(jīng)費發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要嚴格履行各類信息上報的審核程序,及時準確上報錄用人員信息、在崗人員信息、期滿人員信息、期滿人員就業(yè)信息等。省“三支一扶”辦每年將對信息報送好的地區(qū)予以通報表揚。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng),明確專人負責(zé),切實做好相關(guān)信息采集、更新工作,推動“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。
三、落實資金保障,加大經(jīng)費支持力度
(一)切實落實工作生活補貼標準。服務(wù)期內(nèi)“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作生活補貼標準為專科生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月。各地要按照河南省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃專項經(jīng)費管理使用工作的通知》(豫財社〔2011〕46號)規(guī)定,認真落實“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補貼政策,按月足額發(fā)放,不得拖欠。
(二)全面落實社會保險政策。從2013年起,“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間,要全部參加相應(yīng)社會保險。社會保險的單位繳費部分由中央和地方各級財政共同負擔,個人繳費部分在“三支一扶”高校畢業(yè)生工作生活補貼中代扣代繳。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方,應(yīng)在參加社會醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,為其辦理補充醫(yī)療保險。同時要為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險,保險費用由當?shù)刎斦兄?。各省轄市“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促和監(jiān)督,確保工作落實。
(三)強化工作經(jīng)費和專項經(jīng)費的使用管理。各級財政部門要嚴格按照豫財社〔2011〕46號文件的要求,根據(jù)工作實際情況安排組織“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費。要嚴格按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定,切實抓好經(jīng)費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)工作,不斷完善使用方式,保證??顚S?。
四、拓寬就業(yè)渠道,全力做好期滿就業(yè)工作
期滿就業(yè)直接關(guān)系到每個“三支一扶”高校畢業(yè)生的切身利益。各省轄市要按照中共河南省委組織部等省直九部門《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(豫人社〔2012〕18號)和河南省人力資源和社會保障廳、省編辦、省財政廳《關(guān)于做好新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)期滿人員就業(yè)工作的通知》(豫人社〔2013〕18號)文件要求,確保崗位、編制、工資待遇落實到位。
(一)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)力度。自2011年新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施起,對服務(wù)期滿考核合格人員自愿留在服務(wù)單位的,在單位編制限額內(nèi),經(jīng)各縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室申報,同級人社部門審核,報政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,在核定的事業(yè)單位編制內(nèi)辦理入編及聘用手續(xù),并逐級上報編制、人社部門備案,按照有關(guān)規(guī)定落實崗位、工資等相關(guān)待遇。如服務(wù)單位無編制空缺的,在本縣(市、區(qū))缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用。省、市事業(yè)單位公開招聘工作人員時,應(yīng)拿出不低于5%比例定向招聘服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。
(二)認真落實“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策。各地要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)和《關(guān)于2013年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的通知》(豫組通〔2013〕7號)要求,加強協(xié)調(diào),切實落實定向考錄等政策,組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生報考公務(wù)員工作。各地要按照《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》豫人社〔2012〕18號精神,支持“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和扶助“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)。
(三)做好其他相關(guān)政策銜接。各地要注重政策配套銜接,做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓(xùn)管理、升學(xué)考研、工齡計算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按照《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號)和《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”高校畢業(yè)生,憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真做好2013年“三支一扶”實施工作
“三支一扶”計劃是促進高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。各地要充分認識新形勢下做好“三支一扶”工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,加大財政保障,確保工作取得實效。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,各司其職,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,共同推進“三支一扶”工作。各地要結(jié)合培育和弘揚以勇于擔當?shù)呢?zé)任意識、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創(chuàng)新激情為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神,采取多種形式,積極開展征文、表彰等活動,廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和突出業(yè)績,進一步擴大“三支一扶”工作的社會影響力。
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