第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)取，提升我省會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，科學(xué)、規(guī)范地選拔和培養(yǎng)更多高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省范圍內(nèi)大中型企業(yè)、地（廳）級(jí)事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）從事會(huì)計(jì)工作并具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的在職在崗的總會(huì)計(jì)師、未設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位的會(huì)計(jì)（審計(jì)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

第三條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)采取考試、考核和評(píng)審相結(jié)合方式。

第四條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)工作，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織管理。

第五條 按照本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)考試、考核、評(píng)審等程序獲得正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的，由省財(cái)政廳簽發(fā)《吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書》，該證書是用人單位聘任正高級(jí)會(huì)計(jì)師的必要條件。

第二章 申報(bào)條件

第六條 凡申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)人員須符合本章規(guī)定的條件。

第七條 申報(bào)人員必須是持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，擔(dān)任規(guī)定職務(wù)的在職在崗人員，并按規(guī)定完成高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第八條 具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度，忠于職守，近5年在單位考核均在稱職以上。

第九條 申報(bào)人員須符合下列條件之一：

（一）獲得全日制博士學(xué)歷后，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格4年以上，并從事會(huì)計(jì)工作6年以上；

（二）獲得全日制碩士研究生學(xué)歷后，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格5年以上，并從事會(huì)計(jì)工作10年以上；

（三）獲得全日制大學(xué)本科學(xué)歷后，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格5年以上，并從事會(huì)計(jì)工作15年以上；

（四）不具備全日制學(xué)歷條件，但在職獲得國(guó)民教育承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷10年以上、取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格7年以上、并從事會(huì)計(jì)工作25年以上，且具備下列條件之一者，可破格申報(bào)：

1．曾被聘為吉林省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)專家?guī)斐蓡T；

2．持有省級(jí)以上會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書；

3．獲得省級(jí)以上財(cái)政部門頒發(fā)的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者獎(jiǎng)勵(lì)或表彰；

4．獲得省級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)；

5．在大中型企業(yè)或地（廳）級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師職務(wù)7年以上；

6．在未設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位的大中型企業(yè)或地（廳）級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任財(cái)會(huì)（審計(jì)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人累計(jì)10年以上；

7．在大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人7年以上。

第三章 評(píng)審條件

第十條 申報(bào)人員取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格以后，必須同時(shí)具備專業(yè)能力業(yè)績(jī)和專業(yè)研究成果兩項(xiàng)條件。

第十一條 專業(yè)能力業(yè)績(jī)條件。大中型企業(yè)或地（廳）級(jí)事業(yè)單位的申報(bào)人員應(yīng)主持本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上，在組織本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，主持清產(chǎn)核資、企業(yè)改制、重組、兼并、上市等重大實(shí)務(wù)工作中貢獻(xiàn)突出，并取得顯著成效。大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)申報(bào)人員應(yīng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人5年以上，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)上市公司或大型企業(yè)集團(tuán)的年度審計(jì)業(yè)務(wù)，解決所從事業(yè)務(wù)中重大疑難問題。具備下列條件之兩項(xiàng)：

（一）作為主要負(fù)責(zé)人，主持一個(gè)地區(qū)（部門、系統(tǒng)、行業(yè)）、大中型企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)決策，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，有效提高單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效率等方面業(yè)績(jī)突出，得到省級(jí)行業(yè)主管部門或市、州級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)可、推廣或表彰（需要單獨(dú)提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（二）作為主要負(fù)責(zé)人，參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算和管理，使本企業(yè)資金、成本、利潤(rùn)、消耗等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)或本省同行業(yè)先進(jìn)水平，并經(jīng)市州級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)可（需要提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（三）作為主要負(fù)責(zé)人，主持地（廳）級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，積極參與管理，不斷改革創(chuàng)新，在規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、強(qiáng)化單位內(nèi)部控制制度、保證資金安全運(yùn)行、提高資金使用效率等方面成效顯著，獲得省級(jí)行政主管部門或財(cái)政部門的認(rèn)可、推廣或表彰（需要單獨(dú)提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）；

（四）作為主要負(fù)責(zé)人（排名在前二名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)研究成果三等獎(jiǎng)或?。ú浚┘?jí)研究成果二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)（需要提供課題立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)文件，以及獲獎(jiǎng)證書）；

（五）在擔(dān)任大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人期間，承辦多項(xiàng)重大審計(jì)、咨詢項(xiàng)目，執(zhí)業(yè)規(guī)范，出具的報(bào)告具有較高公信力，成果豐碩；或技術(shù)精湛，對(duì)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新和突破，取得本省會(huì)計(jì)中介行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績(jī)（由省行業(yè)管理部門出具內(nèi)容具體的證明材料）；

（六）在擔(dān)任大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人期間，直接參與市級(jí)以上政府等監(jiān)管部門組織的重大經(jīng)濟(jì)案件的檢查，獲得嘉獎(jiǎng)（或立功）以上獎(jiǎng)勵(lì)（需要提供獎(jiǎng)勵(lì)證書或有關(guān)部門內(nèi)容具體的證明材料）。

第十二條 專業(yè)研究成果條件。申報(bào)人員應(yīng)精通會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和政策法規(guī)，掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則及制度，能為本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)；具有解決本專業(yè)工作中重要或關(guān)鍵的疑難問題的能力，或具有指導(dǎo)本專業(yè)碩士研究生或本專業(yè)高級(jí)管理人員的理論水平。在專業(yè)研究方面，具備下列條件之一項(xiàng)：

（一）作為第一作者，公開出版本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值的著作或譯著1部以上（其中本人撰寫字?jǐn)?shù)或翻譯字?jǐn)?shù)在10萬字以上）；

（二）作為第一作者，在國(guó)家核心期刊上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上；

（三）作為第一作者，在省級(jí)以上社會(huì)科學(xué)類期刊發(fā)表本專業(yè)論文4篇以上（其中至少1篇為國(guó)家核心期刊），經(jīng)專家審閱，確有創(chuàng)新或?qū)?huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作具有重要指導(dǎo)意義。

第十三條 作為主要編寫者，公開出版有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的本專業(yè)教材類書籍（其中本人撰寫字?jǐn)?shù)在5萬字以上），主編1部視同國(guó)家核心期刊發(fā)表論文1篇，副主編2部可視同發(fā)表省級(jí)論文1篇。

在吉林省財(cái)政廳和省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的會(huì)計(jì)文化建設(shè)征文活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)的論文，視同省級(jí)公開發(fā)表論文申報(bào)。

第四章 評(píng)審程序

第十四條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審實(shí)行申報(bào)條件審核、考試、申報(bào)材料初審、實(shí)地考核和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度。具體程序如下：

（一）按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格屬地管理原則，申報(bào)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提交申報(bào)材料，通過申報(bào)資格審核后上報(bào)省財(cái)政廳。中省直單位申報(bào)人員不須到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核申報(bào)資格，須到主管部門審核后直接上報(bào)省財(cái)政廳；

（二）省財(cái)政廳統(tǒng)一組織筆試；

（三）高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)專家按本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和評(píng)審條件，對(duì)筆試合格人員的申報(bào)材料進(jìn)行初審；

（四）對(duì)破格申報(bào)人員初審合格后，由省財(cái)政廳組織答辯；

（五）對(duì)材料初審及破格答辯合格人員，省財(cái)政廳組織專家到申報(bào)人員所在單位進(jìn)行實(shí)地考核；

（六）省財(cái)政廳每年組織一次正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)例會(huì)，對(duì)實(shí)地考核無異議者，提交例會(huì)評(píng)議，并采取無記名投票方式表決。評(píng)審?fù)ㄟ^人員，在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)公示；

（七）公示期滿，無異議的，由省財(cái)政廳印發(fā)通知并簽發(fā)《吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書》。

第五章 罰 則

第十五條 申報(bào)人員有下列行為之一者，取消考評(píng)資格（已通過考評(píng)的人員，取消其資格并收回資格證書），并從此不得申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)：

（一）偽造、變?cè)熳C件、證明的；

（二）虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)，提交虛假申報(bào)材料的；

（三）考試中有舞弊行為且證據(jù)確鑿的；

（四）考評(píng)后被發(fā)現(xiàn)有“嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為”的。

第六章 附 則

第十六條 大中型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司（2003年5月22日）發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)上大中型企業(yè)劃分辦法》為準(zhǔn)；大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)以財(cái)政部會(huì)行黨[2010]23文件認(rèn)定的為準(zhǔn)；實(shí)行自收自支管理的事業(yè)單位比照企業(yè)規(guī)模申報(bào)；三級(jí)甲等醫(yī)院比照大中型企業(yè)申報(bào)。

第十七條 企業(yè)單位申報(bào)人員應(yīng)提供單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和經(jīng)外部審計(jì)的《財(cái)務(wù)報(bào)告》等證明單位規(guī)模的資料復(fù)印件；事業(yè)單位申報(bào)人員應(yīng)提供單位行政級(jí)別、預(yù)算管理體制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件和所在單位有正高級(jí)職稱指標(biāo)承諾聘任的書面證明（樣式在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)下載）；會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模，申報(bào)人員需取得省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的書面證明材料。三級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)模申報(bào)人員需取得省衛(wèi)生主管部門的書面證明材料。

第十八條 每個(gè)獨(dú)立法人單位每年度只限申報(bào)1人。

第十九條 文中詞（語）的特定解釋：

（一）文中“以上”均含本數(shù)；

（二）文中的“年”均指申報(bào)年限，相差3個(gè)月以內(nèi)，按一年計(jì)算；

（三）文中“從事會(huì)計(jì)工作”是指從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作和會(huì)計(jì)中介工作；

（四）文中“總會(huì)計(jì)師”包括財(cái)務(wù)總監(jiān)；

（五）文中“主持本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作”是指擔(dān)任總會(huì)計(jì)師職務(wù)，主管本單位所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作的單位行政負(fù)責(zé)人。未設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位而管理本單位全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)（審計(jì)）部門負(fù)責(zé)人可視同“主持本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作”；

（六）專著、譯著和教材是指取得ISBN統(tǒng)一書號(hào)，公開出版發(fā)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯著和會(huì)計(jì)專業(yè)教材；

（七）“公開出版”是指定期出版發(fā)行的，具有ISSN（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)）或CN（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）刊號(hào)的刊物，包括大專院校學(xué)報(bào)，不包括在手冊(cè)、論文集、增刊上發(fā)表的論文。其中“核心期刊”以《北大中文核心期刊目錄》為準(zhǔn)；

（八）文中“本專業(yè)論文”是指3000字以上的會(huì)計(jì)專業(yè)論文；

（九）研究成果獎(jiǎng)是指國(guó)家級(jí)、省級(jí)會(huì)計(jì)或相近專業(yè)的研究成果獎(jiǎng)；

（十）“市州級(jí)”均指地級(jí)市，不含縣級(jí)市。

第二十條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2012年度起執(zhí)行?！都质≌呒?jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)辦法（試行）》（吉財(cái)會(huì)[2011]43號(hào)）同時(shí)廢止。

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