根據(jù)國家和省市關(guān)于退役士兵接收安置的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣2013年冬季退役士兵接收安置工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、充分認(rèn)識接收安置退役士兵的重要性

安置退役士兵是關(guān)系國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各有關(guān)單位要從維護(hù)黨和國家的根本利益、保障退役士兵切身利益出發(fā)，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真貫徹新《兵役法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)[2005]23號）文件精神，嚴(yán)格按照安置退役士兵的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障退役士兵的第一次就業(yè)。各單位、各部門要把城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)安置政策，及時(shí)解決安置工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。要從講政治的高度，牢固樹立全局觀念，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)的圓滿完成。

二、加大指令性安置工作力度

今年在退役士兵安置工作中，要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”，凡屬富?？h境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，不論隸屬關(guān)系，都必須承擔(dān)接收安置退役士兵義務(wù)，任何單位和部門不得以任何理由和借口拒收、拖收退役士兵。按照富政辦發(fā)[2011]43號文件規(guī)定，凡有接收安置退役士兵任務(wù)的單位，因受客觀條件限制難以落實(shí)的安置計(jì)劃，必須以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式來體現(xiàn)所承擔(dān)的義務(wù)，經(jīng)報(bào)請縣政府同意可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，每轉(zhuǎn)移一個(gè)安置指標(biāo)需向縣安置辦交納有償轉(zhuǎn)移金8萬元。

對到非國有企業(yè)就業(yè)的退役士兵，用人單位要按照《中華人民共和國勞動法》和黑政辦發(fā)[1999]32號文件規(guī)定，“辦理勞動合同，其所在企業(yè)要按月足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)金。接收后因工作需要，向國有企事業(yè)單位調(diào)動的，其工齡連續(xù)計(jì)算。分配到非國有企業(yè)的退役士兵非個(gè)人原因，用人單位3年內(nèi)不得將其辭退”。對于主動申請自謀職業(yè)的退役士兵，可按規(guī)定給予一次性補(bǔ)償金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按富裕縣人民政府2008年第3次常務(wù)會議紀(jì)要執(zhí)行。退役士兵本人聯(lián)系除機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的單位，用人單位同意接收的，由縣安置辦辦理安置手續(xù)；本人沒有提出自謀職業(yè)申請的，由縣安置辦進(jìn)行指令性安置。

三、保障退役士兵及時(shí)妥善得到安置

退役士兵安置工作，必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》《退伍義務(wù)兵安置條例》和國發(fā)[2005]23號文件精神等法律和條例，依法行政，完成指令性安置任務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大退役士兵安置有償轉(zhuǎn)移的工作力度。對完成安置任務(wù)確有困難的用人單位，經(jīng)批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，具體實(shí)施程序和標(biāo)準(zhǔn)按省“雙退”安置領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《黑龍江省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移暫行辦法》（黑安[1999]2號）和《富?？h扶持和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)的實(shí)施方案》（富政辦發(fā)[2004]93號）執(zhí)行。

加大《黑龍江省關(guān)于對拒絕接收退伍軍人安置的單位及法定代表人實(shí)施行政處罰的程序規(guī)定》的實(shí)施力度，在退役士兵分配工作通知書限定的接收時(shí)間內(nèi)，對拒絕接收安置任務(wù)的單位和法定代表人，由縣安置辦給予通報(bào)批評，并對單位處以5至7萬元罰款，對法定代表人處以3000至5000元罰款。在下達(dá)《行政處罰決定書》后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行被處罰義務(wù)的，安置部門可以申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

凡有退役士兵接受安置任務(wù)的部門，在接到縣政府接收安置計(jì)劃后，要認(rèn)真落實(shí)接收安置任務(wù)，由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從安置部門開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)，直至接收上崗為止。

四、加強(qiáng)輿論宣傳

各部門、各相關(guān)單位要將退役士兵接收安置工作的宣傳教育作為國防教育和“雙擁”活動的主要內(nèi)容。新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛開展宣傳活動，形成接收安置退役士兵是全社會應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任的共識，進(jìn)一步提高做好退役士兵安置工作重要性的認(rèn)識，自覺履行接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。對積極完成安置任務(wù)的單位要及時(shí)給予宣傳報(bào)道，對拒不完成任務(wù)的單位要予以曝光。

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