伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、水利局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、水利（務(wù)）局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部等九部門(mén)關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕37號(hào)）要求，自治區(qū)決定2014年選拔招募高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視“三支一扶”工作

2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年。黨的十八屆三中全會(huì)提出，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。自治區(qū)第八次黨代會(huì)對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。這為自治區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”實(shí)施工作指明了方向，提出了新要求。各地要深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改革創(chuàng)新，加大工作力度，進(jìn)一步拓展服務(wù)崗位、完成選拔招募工作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制、引導(dǎo)“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、繼承和弘揚(yáng)“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年自治區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。

二、切實(shí)做好選拔招募工作

（一）拓展服務(wù)崗位。各地要按照中央精神，圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)要求，繼續(xù)在“三支一扶”框架下，豐富服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化崗位細(xì)目。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施范圍，列支農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層縣級(jí)及以下水利部門(mén)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站（所）從事水利服務(wù)。

（二）統(tǒng)籌組織招募。各地要結(jié)合中央下達(dá)的“三支一扶”招募計(jì)劃和其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，制定合理的招募方案，形成服務(wù)基層的合力。崗位征集過(guò)程中，要加大對(duì)國(guó)定、區(qū)定貧困縣、邊境縣的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的傾斜，優(yōu)先征集有空編或者將來(lái)2至3年有空編的基層服務(wù)單位崗位，并優(yōu)先派遣。

（三）按時(shí)上報(bào)招募人員信息。各地要按照自治區(qū)分配的招募計(jì)劃名額和基層用人單位崗位需求情況組織實(shí)施招募。在開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、上傳和更新工作時(shí)，要確保及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)有效。具體時(shí)間安排如下：

1.6月10日至7月25日。各地要通過(guò)公共服務(wù)網(wǎng)、廣播、電視和報(bào)刊面向社會(huì)發(fā)布2014年“三支一扶”大學(xué)生招募公告，公布用人單位實(shí)名制崗位信息，并廣泛宣傳相關(guān)政策。要依托“新疆大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)名就業(yè)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)”平臺(tái)，組織實(shí)名報(bào)到登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生報(bào)名。各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名的高校畢業(yè)生資格審核，統(tǒng)一組織考試，并按所分配計(jì)劃名額的1：1.2的比例進(jìn)行招募。7月25日前完成招募工作。

2.7月29日至7月31日。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)攜帶《自治區(qū)“三支一扶”大學(xué)生初選人員基本信息登記表》（按照考試考核的名次進(jìn)行排序）、報(bào)到證原件和相關(guān)資料的電子版（大學(xué)生本人照片、身份證影像、畢業(yè)證影像及教師資格證影像、漢語(yǔ)水平等級(jí)證影像）到自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行集中審核，并參加培訓(xùn)（具體安排另行通知）。

3.8月5日至8月15日。由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室按照相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，組織對(duì)自治區(qū)審核通過(guò)的擬招募大學(xué)生進(jìn)行體檢。

4.8月20日至8月30日。由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室集中組織體檢合格的大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由各地舉行新招募大學(xué)生出征儀式，統(tǒng)一組織上崗。對(duì)通過(guò)體檢和培訓(xùn)合格的擬招募大學(xué)生逾期不報(bào)到上崗的，三年內(nèi)不再招募。

5.8月31日前，由各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室根據(jù)新招募大學(xué)生上崗實(shí)際情況，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)基本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新完善；9月30日前，對(duì)2012年服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生考核信息、就業(yè)信息進(jìn)行更新完善；12月20日前，更新完善2013年招募的在崗人員年度考核信息。

（四）及時(shí)做好補(bǔ)錄工作。在2015年3月31日前，各地要按照自治區(qū)“三支一扶”大學(xué)生招募的條件和要求，采取由高分到低分遞補(bǔ)的方式，對(duì)空缺崗位及時(shí)補(bǔ)錄，并在2014年12月25日前和2015年3月31日前，將補(bǔ)錄人員的相關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。

三、健全完善服務(wù)保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化管理服務(wù)。要按照人崗相適的原則，明確“三支一扶”大學(xué)生的工作職責(zé)和具體要求，提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位做好“三支一扶”大學(xué)生的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等保障工作。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好日?？己恕⒛甓瓤己?、服務(wù)期滿(mǎn)考核工作。2014年10月31日前，要完成服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生的證書(shū)辦理和發(fā)放工作。

（二）加大培養(yǎng)力度。要全面開(kāi)展崗前培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展在崗培訓(xùn)，不斷提升“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層的能力。鼓勵(lì)服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，切實(shí)提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各基層單位要開(kāi)展思想教育和心理疏導(dǎo)，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，做好“傳幫帶”，引導(dǎo)“三支一扶”大學(xué)生投身基層各項(xiàng)事業(yè)。

（三）落實(shí)保障待遇。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，按時(shí)、全額發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。全面落實(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，并為“三支一扶”大學(xué)生辦理重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。2014年起，在中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各基層服務(wù)單位在自身經(jīng)費(fèi)允許的情況下，要為“三支一扶”大學(xué)生再發(fā)放不低于500元的生活補(bǔ)助，能夠發(fā)放的基層服務(wù)單位要優(yōu)先派遣“三支一扶”大學(xué)生。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排所需工作經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展“三支一扶”日常管理服務(wù)工作和落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生待遇保障等，推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃順利實(shí)施。各地可在自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，用結(jié)余經(jīng)費(fèi)，適量增加本地“三支一扶”計(jì)劃，所招募大學(xué)生納入自治區(qū)統(tǒng)一管理，并同等享受自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策。

（五）暢通流動(dòng)渠道。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生流動(dòng)的各項(xiàng)政策，切實(shí)把公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘、繼續(xù)深造、享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)日呗涞綄?shí)處。發(fā)揮各級(jí)“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，充分挖掘就業(yè)崗位，鼓勵(lì)基層服務(wù)單位廣泛吸納服務(wù)期滿(mǎn)人員。每年要針對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生舉辦專(zhuān)場(chǎng)人才招聘活動(dòng)，向國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等輸送人才，形成“三支一扶”大學(xué)生有序流動(dòng)、多渠道發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。將服務(wù)期滿(mǎn)未就業(yè)人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行實(shí)名登記，提供就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)于服務(wù)期間選擇離崗的人員，要做好人事檔案和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作。

（六）做好節(jié)日慰問(wèn)工作。各地要充分利用重大節(jié)日，積極開(kāi)展對(duì)在崗“三支一扶”大學(xué)生的慰問(wèn)工作。要把慰問(wèn)活動(dòng)與同“三支一扶”大學(xué)生談心結(jié)合起來(lái)，了解他們的所思、所想、所盼，并采取有力措施，切實(shí)解決他們反映的困難和問(wèn)題。要把慰問(wèn)工作與開(kāi)展調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，檢查服務(wù)期滿(mǎn)人員就業(yè)情況、基層服務(wù)崗位需求情況、在崗人員日常管理服務(wù)情況，進(jìn)一步完善“三支一扶”工作制度。各地在慰問(wèn)工作中，可結(jié)合實(shí)際，從結(jié)余經(jīng)費(fèi)中，給予在崗大學(xué)生適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或現(xiàn)金慰問(wèn)。

四、加強(qiáng)“三支一扶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“三支一扶”計(jì)劃是促進(jìn)高校畢業(yè)生成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。根據(jù)工作需要，從今年起將水利部門(mén)作為“三支一扶”計(jì)劃的組織實(shí)施部門(mén)之一。水利部門(mén)所需“三支一扶”計(jì)劃單列，由各地人力資源社會(huì)保障、水利部門(mén)按照自治區(qū)統(tǒng)一的條件和要求共同組織實(shí)施招募、體檢、培訓(xùn)，所招募大學(xué)生同等享受自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策，日常管理工作由水利部門(mén)具體負(fù)責(zé)，大學(xué)生的工作生活補(bǔ)助發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)按原辦法執(zhí)行。水利部門(mén)“三支一扶”招募計(jì)劃沒(méi)有完成的，可由各地統(tǒng)籌調(diào)整使用；水利部門(mén)“三支一扶”招募計(jì)劃出現(xiàn)空崗的，可按要求補(bǔ)錄，在沒(méi)有符合條件的遞補(bǔ)人員時(shí)，可由各地統(tǒng)籌調(diào)整補(bǔ)錄。

各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作。要勇于創(chuàng)新，不斷完善本地區(qū)“三支一扶”工作實(shí)施辦法，建立健全服務(wù)保障機(jī)制。自治區(qū)將采取電話抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，適時(shí)對(duì)各地基層服務(wù)單位生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作情況進(jìn)行督查。各地要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，上報(bào)自治區(qū)“三支一扶”辦。

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳 自治區(qū)財(cái)政廳  自治區(qū)水利廳

2014年6月9日

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