第一節(jié)   國(guó)體

國(guó)體

國(guó)體，及國(guó)家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。具體地說(shuō)，就是國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手里；什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，實(shí)行為什么階級(jí)服務(wù)的政策，是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。國(guó)家職能

國(guó)家職能是指國(guó)家在政治統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。它反映了國(guó)家活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。任何一個(gè)國(guó)家都既要管理國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)，又要處理與別國(guó)的關(guān)系。因此，國(guó)家具有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩種職能。

國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能

國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能主要有政治統(tǒng)治、社會(huì)管理兩個(gè)方面的職能。

第一，政治統(tǒng)治職能。國(guó)家的政治統(tǒng)治職能，即國(guó)家維護(hù)政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定的職能。它包括：①?lài)?guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力量，約束、控制乃至鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗和打擊不法分子的破壞；②在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行民主，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部不同集團(tuán)的利益關(guān)系；③進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的控制，以統(tǒng)治階級(jí)的思想作為社會(huì)的主導(dǎo)思想；④緩和統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的矛盾，緩解社會(huì)沖突，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)利益。

第二，社會(huì)管理職能。社會(huì)管理職能是國(guó)家對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)進(jìn)行管理的職能。它包括：管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通等事業(yè)，維護(hù)社會(huì)公共秩序，興建各種社會(huì)公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。

國(guó)家的對(duì)外職能

國(guó)家的對(duì)外職能主要有保衛(wèi)、交往兩個(gè)方面的職能。

第一，保衛(wèi)職能。國(guó)家的保衛(wèi)職能是維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和安全，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防御外敵的侵犯和顛覆。

第二，交往職能。國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中，從事政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生等方面的對(duì)外交流與合作，調(diào)整國(guó)家之間的利益關(guān)系，創(chuàng)造有利于本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

剝削階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家還往往通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交等和平手段侵犯他國(guó)的利益。

當(dāng)和平擴(kuò)張的手段不能奏效時(shí)，就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，侵略他國(guó)。這是國(guó)家的一種侵略職能。

民主與專(zhuān)政

民主是指在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。作為國(guó)家制度的民主，通常又叫“民主制”。民主具有鮮明的階級(jí)性。對(duì)國(guó)家的管理，只是統(tǒng)治階級(jí)的事，而被統(tǒng)治階級(jí)不可能享有管理國(guó)家的權(quán)力。因此，世界上不存在超階級(jí)的民主。民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。

專(zhuān)政，所謂專(zhuān)政是指主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。任何國(guó)家都具有專(zhuān)政的職能，都是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)政。

民主與專(zhuān)政是辯證統(tǒng)一的，實(shí)行民主制的國(guó)家同樣具有專(zhuān)政的職能，是統(tǒng)治階級(jí)的民主和對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)政相結(jié)合，是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一體。民主與專(zhuān)政的辯證統(tǒng)一，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，民主與專(zhuān)政是相互區(qū)別、相互對(duì)立的。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專(zhuān)政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。另一方面，民主與專(zhuān)政是相輔相成、互為前提的。民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障。