學習目標和要求：通過對本章的學習，了解黨的“十七大”全面建設小康社會新要求提出的背景，掌握“十七大”提出的全面建設小康社會的新要求，理解全面建設小康社會的意義。

第一節(jié)     全面建設小康社會新要求的提出背景

黨的“十七大”報告根據(jù)世情、國情、黨情、民情發(fā)生的重大變化，為全面建成小康社會指明了前進方向，在黨的“十六大”確定的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發(fā)展提出了新的更高要求，勾畫出我國到2020年的宏偉發(fā)展藍圖。我們黨提出全面建設小康社會新要求有著重要的背景。

一、經(jīng)濟建設背景

我國經(jīng)濟在持續(xù)快速發(fā)展的同時，也面臨新的經(jīng)濟約束條件。黨的“十六大”以來，在全面建設小康社會宏偉目標指引下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就。國民經(jīng)濟保持周期上升階段的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長連續(xù)5年超過10％，2006年經(jīng)濟總量達到2．6452萬億美元，躍升至世界第四位，進出口貿(mào)易總額達到1．76萬億美元，躍升至世界第三位，國家綜合國力和國際競爭力全面提高，經(jīng)濟社會結構快速轉型，人民生活顯著改善，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，社會政治大局保持穩(wěn)定，以獨具特色的成功發(fā)展模式，創(chuàng)造了當今世界發(fā)展的奇跡。但是，我們也看到，我國經(jīng)濟在持續(xù)快速發(fā)展的同時，面對的約束條件也發(fā)生了重大變化。以往長期面對的資金不足和產(chǎn)品短缺現(xiàn)象不復存在，新的約束條件正在呈現(xiàn)：國內(nèi)儲蓄和消費失衡造成國內(nèi)有效需求相對不足，大量生產(chǎn)能力依賴國際市場消化；粗放的經(jīng)濟增長方式使資源環(huán)境約束進一步強化，土地、淡水、石油和重要礦產(chǎn)品的供求矛盾日益尖銳；科技創(chuàng)新能力不強的問題日益凸顯，勞動力素質不高對經(jīng)濟的制約作用越發(fā)突出；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡和不協(xié)調的矛盾對經(jīng)濟持續(xù)增長的制約作用也日益擴大。這是黨的“十七大”報告把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，針對新的經(jīng)濟約束條件提出全面建設小康社會新要求的經(jīng)濟背景。

二、政治理論背景

黨的“十六大”以來，我們黨的執(zhí)政理念實現(xiàn)新發(fā)展。這是我們黨在“十七大”報告中提出全面建設小康社會新要求的最重要的政治理論背景。我們黨總結發(fā)展的成功經(jīng)驗，借鑒人類社會發(fā)展的積極成果，面對新情況、新矛盾、新任務，及時提出了科學發(fā)展觀這一新的發(fā)展理念?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的“十七大”報告提出全面建設小康社會新的更高要求，集中體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，體現(xiàn)了把堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想落實到黨和國家奮斗目標中的明確意圖，體現(xiàn)了把科學發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面的總體要求，這是黨的“十七大”報告提出全面建設小康社會新要求的政治理論背景。

三、社會建設背景

黨的“十六大”以來，我們黨提出了建設和諧社會的新課題。黨的“十六大”以來，一方面，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人均收入水平不斷提高，到2006年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到20 1 O美元，居民消費結構穩(wěn)步升級，恩格爾系數(shù)逐步下降，以這些指標衡量，我國已經(jīng)步人中等收入國家行列。社會轉型繼續(xù)加快，城市人口比重增加，新的社會階層不斷出現(xiàn)，利益主體多元化現(xiàn)象日趨強化，社會活力不斷增強，社會進步明顯加快。另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國由單一的社會結構向復雜的社會結構轉型的過程中也出現(xiàn)了以前從未遇到過的社會矛盾：社會財富分配不合理的問題引起普遍關注，社會保障體系建設仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力依然很大，大量新型的人民內(nèi)部矛盾不斷出現(xiàn)，收入分配、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全和環(huán)境保護等方面矛盾突出，人們對政府的社會管理和公共服務水平和質量也有了新的更高要求，公共服務和社會管理面臨著新的復雜局面，城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)象仍然長期存在。這是黨的“十七大”報告提出全面建設小康社會新要求的社會建設背景。