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內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育辦法(試行)
(中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)•2014年1月10日)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,保持和提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布的《第1101號(hào)——內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《第1201號(hào)——內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱內(nèi)部審計(jì)人員,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事內(nèi)部審計(jì)工作的專(兼)職人員。
第三條 本辦法所稱后續(xù)教育,是指內(nèi)部審計(jì)人員為保持和提高專業(yè)勝任能力,根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要而進(jìn)行的相關(guān)新知識(shí)、新技能和新法規(guī)的學(xué)習(xí)與研究。
第四條 內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)履行審計(jì)機(jī)關(guān)賦予的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),提供適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)教育方式,使內(nèi)部審計(jì)人員了解和掌握內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)知識(shí)與技能。
第二章 內(nèi)容與方式
第五條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展需要,學(xué)以致用,講求實(shí)效,主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;
(二)行業(yè)發(fā)布的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和辦法等;
(三)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;
(四)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù);
(五)國(guó)內(nèi)外具有前瞻性的內(nèi)部審計(jì)理念;
(六)其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能。
第六條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育分為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和一般內(nèi)部審計(jì)人員兩個(gè)層次。具體內(nèi)容包括:
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究組織領(lǐng)導(dǎo)本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員開展內(nèi)部審計(jì)工作的知識(shí)和技能,包括:相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,內(nèi)部審計(jì)在組織治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的流程、作用,審計(jì)關(guān)系處理與協(xié)調(diào),審計(jì)管理案例,組織文化與政策,自我控制與評(píng)價(jià),開展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)理論和實(shí)務(wù)等。
(二)一般內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目所需的知識(shí)和技能,包括:相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí),審計(jì)方案編制、審計(jì)取證、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告撰寫、審計(jì)案例分析、人際關(guān)系溝通等方面的技術(shù)和方法。
第七條 內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育形式主要包括參加有組織的后續(xù)教育和其他形式的后續(xù)教育。
第八條 有組織的后續(xù)教育包括:
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。主要包括參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),以及其他具備教育場(chǎng)所和設(shè)施、擁有相應(yīng)師資隊(duì)伍和管理力量的機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。主要包括參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)或省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)開辦的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
(三)參加專業(yè)會(huì)議。主要包括參加國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、亞洲內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)組織的專業(yè)會(huì)議,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)舉辦的專業(yè)會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
第九條 其他形式的后續(xù)教育包括:
(一)參與省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的課題研究,并通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。
(二)公開出版審計(jì)類專業(yè)著作或在中文核心期刊上發(fā)表審計(jì)類專業(yè)論文。
(三)翻譯內(nèi)部審計(jì)專業(yè)著作或?qū)W術(shù)文章,并公開出版或發(fā) 表。
(四)參加中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)組織的理論研討,并獲得一、二、三等獎(jiǎng)。
(五)獲得專業(yè)資格。主要包括考取國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、內(nèi)部控制自我評(píng)估專業(yè)資格等國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)主辦的各種專業(yè)資格,以及其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)資格。
(六)在內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)任職。
(七)成為國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)或省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員。
(八)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的形式。
第三章 學(xué)時(shí)認(rèn)定
第十條 后續(xù)教育學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),按內(nèi)部審計(jì)人員接受后續(xù)教育的時(shí)間計(jì)算。內(nèi)部審計(jì)人員每年參加后續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù)累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)。
第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員參加本辦法第八條所列有組織的后續(xù)教育時(shí),具體學(xué)時(shí)計(jì)算方法如下:
(一)參加第八條第(一)、(三)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按其設(shè)定的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算。
(二)參加第八條第(二)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按網(wǎng)絡(luò)課件設(shè)定的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算。
第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員參加本辦法第九條所列其他形式的后續(xù)教育時(shí),具體學(xué)時(shí)計(jì)算方法如下:
(一)參加第九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,按每千字5學(xué)時(shí)計(jì)算。
(二)參加第九條第(五)項(xiàng)所列后續(xù)教育的,當(dāng)年取得有關(guān)資格證書或已全科通過(guò)的,按40學(xué)時(shí)計(jì)算;當(dāng)年未取得有關(guān)資格證書但通過(guò)部分科目的,按每科10學(xué)時(shí)計(jì)算。其中,第九條相關(guān)專業(yè)資格是指中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理部門認(rèn)可的準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。
(三)在縣級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)、中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)分會(huì)工作或擔(dān)任理事、專業(yè)委員會(huì)委員的,按10學(xué)時(shí)計(jì)算。
(四)成為國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)或省級(jí)以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員的,按10學(xué)時(shí)計(jì)算。
(五)參加第九條第(八)項(xiàng)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可形式的后續(xù)教育的,由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)按照實(shí)際情況核定學(xué)時(shí)。
第十三條 內(nèi)部審計(jì)人員取得的后續(xù)教育學(xué)時(shí)只在當(dāng)前年度內(nèi)有效。
第十四條 有下列情形之一的,后續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)可以減半或免除:
(一)年度內(nèi)在境外工作的;
(二)年度內(nèi)休病假的;
(三)年度內(nèi)休產(chǎn)假的;
(四)其他中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的特殊情形。
上述情形中,三個(gè)月以上六個(gè)月以下的,當(dāng)年后續(xù)教育學(xué)時(shí)可以減半;六個(gè)月以上的,屬于第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形的當(dāng)年后續(xù)教育學(xué)時(shí)可以免除,屬于第(一)項(xiàng)情形的后續(xù)教育應(yīng)在境外進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)人員當(dāng)年后續(xù)教育需要減半或免除的,應(yīng)當(dāng)提供衛(wèi)生部門或所在單位人事、外事部門的證明。
第四章 管理職責(zé)
第十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持、督促本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育,并履行下列職責(zé):
(一)按照本辦法的有關(guān)要求,制定本單位(部門)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育計(jì)劃;
(二)積極組織內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育,保證內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的時(shí)間,并給予必要的保障;
(三)建立后續(xù)教育檔案,詳細(xì)記錄內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的情況;
(四)接受審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第十六條 內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育的組織管理工作。
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育情況;各省級(jí)內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地區(qū)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育情況。
第十七條 內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對(duì)每年內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育的學(xué)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所屬內(nèi)部審計(jì)人員參加后續(xù)教育情況、學(xué)時(shí)檔案資料庫(kù)建立情況作為評(píng)選內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。