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時(shí)事評(píng)論背景:
審計(jì)署16日公布《關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況》。截至2014年10月底,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的314起案件線(xiàn)索及其他問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處后,已有1454人被依法依紀(jì)處理。值得注意的是,本次整改首提就“小金庫(kù)”追責(zé)相關(guān)人員。
時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):
審計(jì)工作年年都在做,出現(xiàn)的很多問(wèn)題都屬于屢審屢犯的頑疾,比如設(shè)立小金庫(kù)濫發(fā)獎(jiǎng)金和福利就是個(gè)普遍現(xiàn)象。以往的數(shù)次“審計(jì)風(fēng)暴”沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的情況不容樂(lè)觀,違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還相對(duì)嚴(yán)重。
過(guò)去審計(jì)工作無(wú)法根除頑疾,在于有審計(jì)而無(wú)問(wèn)責(zé),查出了問(wèn)題也多是“一改了之”,沒(méi)有輔以剛性的責(zé)任追究,或者說(shuō)問(wèn)責(zé)沒(méi)有做到位,存在失之過(guò)軟的現(xiàn)象。
更重要的是,由于審計(jì)問(wèn)責(zé)“令箭當(dāng)雞毛”的虛置,不但影響了審計(jì)的權(quán)威和效果,也消弭了公眾信任,“審計(jì)風(fēng)暴”演變成“審計(jì)疲勞”。“只見(jiàn)刮風(fēng),不見(jiàn)下雨”讓人對(duì)審計(jì)的效用大失所望。
能查出問(wèn)題當(dāng)然值得稱(chēng)道,但若是不能辨癥施治、對(duì)癥下藥,做到藥到病除,那么查出的問(wèn)題再多也沒(méi)有什么意義。因而,審計(jì)工作必須重視追責(zé),做到違者必究,究之必嚴(yán),并將其制度化和常態(tài)化。
審計(jì)動(dòng)真格、見(jiàn)真章,當(dāng)然面臨著很多難題,其中最大的就是體制機(jī)制的問(wèn)題,若靠審計(jì)部門(mén)的單打獨(dú)斗,很容易陷入孤立無(wú)援的境地。然而有為才有位,審計(jì)部門(mén)在利用法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力之余,還應(yīng)加強(qiáng)與其他部門(mén),比如紀(jì)檢和地方政府的合作。
整體聯(lián)動(dòng)形成合力,才能讓問(wèn)題查得出,改得好,也才能因?yàn)閱?wèn)責(zé)制度的執(zhí)行和落實(shí),讓審計(jì)成為查處違規(guī)、懲治腐敗的利器,防止各種問(wèn)題“死灰復(fù)燃”。
雖然在責(zé)任追究上,審計(jì)部門(mén)并沒(méi)有獨(dú)立的話(huà)語(yǔ)權(quán),但發(fā)揮好自身的作用優(yōu)勢(shì),去努力爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)權(quán),值得審計(jì)部門(mén)考慮和面對(duì),并作為促進(jìn)審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)要求。
首次就“小金庫(kù)”追責(zé)相關(guān)人員表明,審計(jì)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到“只打雷不下雨”問(wèn)題的嚴(yán)重性,正不斷完善和彌補(bǔ)機(jī)制短板,以此提高審計(jì)的權(quán)威和效果。有破才有立,萬(wàn)事開(kāi)頭難。有了首提問(wèn)責(zé)的開(kāi)篇破題,后續(xù)的跟進(jìn)就不再困難。“人員追責(zé)”常態(tài)化之后,審計(jì)風(fēng)暴會(huì)更加令人期待。
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