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31、行政協(xié)調(diào)的分類
(1)以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標準,可劃分為三種:與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào);內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào);內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。
(2)以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標低頭不語,可劃分為四種:以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的,即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心,即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部運作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心,即動態(tài)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心,即溝通性的行政協(xié)調(diào)。
(3)以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標準,可劃分為:高層協(xié)調(diào),中層協(xié)調(diào),基層協(xié)調(diào);權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào),利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。
32、行政監(jiān)督
法制是加強依法監(jiān)督的保證,教育是加強依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。
行政監(jiān)察機關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。
監(jiān)察機關(guān)受理的申訴指國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,不服行政機關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機關(guān)提出的申訴,它不包括不服監(jiān)察機關(guān)的行政處分的申訴,也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時,人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員,不服本單位給予的行政處分而的申訴,不屬于監(jiān)察機關(guān)受理的申訴范圍。
審計機關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。
33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督
我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。
國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個方面:聽取和審議工作報告;審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政算、決算;審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令;質(zhì)詢和詢問;代表視察和執(zhí)法檢查;罷免政府組成人員。
人民檢察院的監(jiān)督范圍為:法紀檢察、經(jīng)濟檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。
社會輿論監(jiān)督的形式有:提出批評和建議;提出申訴、控告和檢舉;信訪監(jiān)督;新聞宣傳,輿論曝光;民主協(xié)商。
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