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時(shí)事評論背景： 

今年上半年，很多地方的公眾感到藍(lán)天明顯增多了。環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，京津冀、長三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度大幅下降。其中，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%，京津冀同比下降22%，長三角下降16.2%，珠三角下降20.5%。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，全國338個(gè)地級及以上城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為72.7%，74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為68.0%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。

時(shí)事評論觀點(diǎn)：

這些數(shù)字，客觀反映了空氣質(zhì)量改善，來之不易，鼓舞人心。

上半年，環(huán)境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”實(shí)施為載體，在大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗信e措。

“大氣十條”實(shí)施兩年以來，防治工作初見成效。這背后是治污專項(xiàng)資金的支持，治污措施的嚴(yán)格落實(shí)，治污管理體系的不斷健全。

——舍得投入。2015年，中央財(cái)政擬劃撥115億元專項(xiàng)資金用于大氣污染防治，截至目前，已撥付106億元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。4月，環(huán)境保護(hù)部制定并會(huì)同國家質(zhì)檢總局發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。

——明確責(zé)任。5月，《2015年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》印發(fā)，明確了34項(xiàng)任務(wù)，涉及20個(gè)部門，提出全國地級及以上城市PM10（可吸入顆粒物）年均濃度要比2013年下降3%，重點(diǎn)區(qū)域PM2.5年均濃度要比2013年下降7%。

——高壓執(zhí)法。新環(huán)保法今年元旦開始施行以來，各級環(huán)保部門能用、會(huì)用、敢用法律賦予的強(qiáng)力手段，環(huán)境執(zhí)法保持持續(xù)高壓。上半年，全國實(shí)施按日連續(xù)處罰案件292件，罰款數(shù)額超2億元；移送行政拘留782起，移送涉嫌污染犯罪案件740起。

“今年上半年P(guān)M2.5同比下降這么多，對未來防治工作是一個(gè)很大鼓舞。這說明我國大氣污染控制的方向是正確的，措施是有針對性和可操作性的。特別是今年開始實(shí)施新環(huán)保法，政府改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任得到落實(shí)，通過約談、限批以及嚴(yán)格監(jiān)測、監(jiān)督，形成了全社會(huì)共治局面?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合說。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長兼總工程師王金南表示，從更宏觀的層面看，環(huán)境質(zhì)量折射經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康狀況，17.1%這個(gè)數(shù)字，從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)正朝良性健康方向發(fā)展。

節(jié)能減排領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，佐證結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)向好的勢頭。

上半年，全國單位GDP能耗同比下降5.9%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量繼續(xù)保持較快下降，節(jié)能減排進(jìn)展總體順利。從高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量看，焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。原煤產(chǎn)量同比下降5.8%，可再生能源加快發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

王金南說，我國逐年增加的環(huán)保投入產(chǎn)生了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)等較為積極的影響；同時(shí)，嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級，倒逼高耗能、高污染行業(yè)出局，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

成績喜人，但形勢依舊嚴(yán)峻。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，考核PM10的21個(gè)省份中，有10個(gè)省份上半年P(guān)M10濃度不降反升；非重點(diǎn)區(qū)域省份大氣治理工作進(jìn)展相對緩慢。

環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧表示，面對依然嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢，污染防治、節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)，只能加強(qiáng)，不能松懈。

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