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六、國家機關(guān)工作人員個人形象的塑造

1．文化知識修養(yǎng)——掌握業(yè)務(wù)技能，具有廣博知識

由于國家機關(guān)宏觀指導(dǎo)性很強，涉及社會生活各個方面、各個領(lǐng)域，要求國家機關(guān)工作人員不僅需要掌握本專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，而且必須具有廣博的知識。

提高理論水平掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，具有堅定的政治方向，較高的分析問題和解決問題的能力。具有與職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

學(xué)習(xí)行政管理知識，科學(xué)運用行政管理方法，提高政府工作效率。學(xué)習(xí)公文寫作知識，掌握其特點和程序，保證政府工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。學(xué)習(xí)行政法律知識。依法行政是國家行政管理的基本原則，也是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)計算機知識，實現(xiàn)辦公自動化的需要。

2．語言修養(yǎng)——說話講究方式方法，語言講求科學(xué)藝術(shù)

國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中說話要講究方式方法，語言要講究科學(xué)和藝術(shù)。日常用語力求標(biāo)準(zhǔn)和適用。語言力求確切簡潔。語言要有邏輯性。避免談話中的禁忌。

3．禮儀修養(yǎng)——服飾裝扮合適合宜，待人接物懂得禮貌

國家機關(guān)工作人員的儀表舉止，體現(xiàn)了國家機關(guān)的精神面貌和整體素質(zhì)。工作人員要與社會各個領(lǐng)域、各個層次的人接觸，面臨著眾多的人際關(guān)系。所以，良好的儀表舉止既體現(xiàn)了職業(yè)形象，也體現(xiàn)了國家形象，又可以起到表率作用。

七、國家機關(guān)工作人員的行為規(guī)范

1．國家機關(guān)工作人員的行為規(guī)范

國家機關(guān)工作人員的公務(wù)行為除了受社會道德、國家法律的制約外，還要受行政紀(jì)律和履行自己職責(zé)所必需遵守的行為規(guī)范的制約。任何職業(yè)道德的形成、職業(yè)生活秩序的建立，都需要一定的行為規(guī)范為依托，職業(yè)道德也離不開行為規(guī)范。

（1）行為規(guī)范

規(guī)范就是人們所普遍遵循的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，職業(yè)活動中的行為規(guī)范就是人們在職業(yè)活動中所必須遵守的一般規(guī)則，具有一定的強制性。

行為規(guī)范在維護職業(yè)活動正常運轉(zhuǎn)、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展等方面起到非常重要的作用。行為規(guī)范是以強制性的正式約束形式來規(guī)定人們的職業(yè)行為。

（2）國家機關(guān)工作人員的行為規(guī)范

國家機關(guān)工作人員在履行職務(wù)和日常生活中應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則和法規(guī)，使國家為工作人員規(guī)定的活動原則、工作程序、辦事規(guī)則、言行標(biāo)準(zhǔn)、行政紀(jì)律、生活準(zhǔn)則和社會公德。這是調(diào)整國家機關(guān)工作人員上下左右之間的關(guān)系、國家機關(guān)工作人員與社會之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它告訴工作人員在執(zhí)行公務(wù)時必須做什么、可以做什么、不能做什么，以約束工作人員的行為，保障行政管理高效正常地運轉(zhuǎn)。

國家機關(guān)工作人員的行為規(guī)范概括為：政治堅定，忠于國家，勤政為民，依法行政，務(wù)實求新，清正廉潔，團結(jié)協(xié)作，品行端正。

①政治堅定

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 三個代表重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路，堅定不移地貫徹黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

②忠于國家

熱愛祖國，忠于憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統(tǒng)一和民族的團結(jié)，維護政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護國格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

③勤政為民

忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆，讓人民滿意。

④依法行政

遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

⑤務(wù)實創(chuàng)新

解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。

⑥清正廉潔

克己奉公，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義。廉潔：公私分明，不以權(quán)謀私；不取不義之財；管好家屬和身邊工作人員，帶動他們廉潔守法?？思悍罟簾釔酃ぷ鳎恍膿湓诠ぷ?；努力實現(xiàn)工作目標(biāo)，盡職盡責(zé)完成任務(wù)；忠于職守，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度堅守工作崗位。廉潔自律：艱苦樸素，勤儉節(jié)約。吃苦在前，享受在后。清正廉潔，不以權(quán)謀私。艱苦創(chuàng)業(yè)。

⑦團結(jié)協(xié)作

堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結(jié)一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作。交際行為規(guī)范：服從上級，關(guān)心下級，尊重同事，協(xié)調(diào)友鄰。尊重同事：具有友好相處的愿望，尊重同事，熱情接待，嚴(yán)以律己，寬以待人。

⑧品行端正

堅持真理，修正錯誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習(xí)先進，助人為樂，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。

2．行為規(guī)范與職業(yè)道德

（1）行為規(guī)范與職業(yè)道德的定義與特點

二者都是調(diào)節(jié)職業(yè)活動中的人際關(guān)系，維護職業(yè)秩序的規(guī)范準(zhǔn)則。

二者的約束力不同。行為規(guī)范是引導(dǎo)人們應(yīng)該如何行為，不應(yīng)該如何行為的他律，是對人的職業(yè)活動的外部要求；職業(yè)道德是內(nèi)在的自覺自愿的、具有內(nèi)在信念和感化力量的自律，是人的職業(yè)活動的內(nèi)部自覺。

職業(yè)道德是國家機關(guān)工作人員職業(yè)活動中最現(xiàn)實、最有普遍意義的行為規(guī)范。但是，如果不能把這些行為規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅藛T自覺的主體活動就不可能形成真正有道德的職業(yè)活動。

對國家機關(guān)工作人員來說，行為規(guī)范畢竟是他律，必須把自覺遵守職業(yè)活動中的行為規(guī)范內(nèi)化為一種職業(yè)道德，才能使道德他律真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N道德自律。

（2）從行為規(guī)范到職業(yè)道德自律的轉(zhuǎn)化

加強國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于提高國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使工作人員從被動地服從職業(yè)行為規(guī)范（習(xí)慣），逐步發(fā)展到自覺地遵守，甚至創(chuàng)造性地形成職業(yè)道德自律。這個過程實際上就是一個不斷提高道德認(rèn)識、陶冶道德情感、磨煉道德意志、堅定道德信念、培養(yǎng)道德行為和習(xí)慣的過程。

①提高道德認(rèn)識

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。國家機關(guān)工作人員要形成良好的道德品質(zhì)，就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的職業(yè)道德知識，深刻理解國家機關(guān)工作人員職業(yè)道德的原則、規(guī)范和范疇。

②陶冶道德情感

職業(yè)道德情感是國家機關(guān)工作人員根據(jù)一定的職業(yè)道德理念，在處理相互關(guān)系、評價某種行為時產(chǎn)生的內(nèi)心體驗。

對職業(yè)活動的熱愛感，對完成職業(yè)活動的使命感，對機關(guān)事業(yè)的集體榮譽感，對同事及下屬的友誼感，等等。只有具備豐富的職業(yè)道德情感的人，才是一個高尚的人，才值得人們尊敬。因此，使用情感陶冶的方法來培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德情感是一種有效的方法。

③培養(yǎng)道德意志

職業(yè)道德意志是幫助國家機關(guān)工作人員形成良好職業(yè)道德的內(nèi)在動機。

在實際的職業(yè)活動中，一個有頑強道德意志的人，即使在極其困難的情況下，也能抵御外部的誘惑，保持富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈的高尚情操。職業(yè)道德意志在培養(yǎng)工作人員職業(yè)道德情操的過程中發(fā)揮著重大而特殊的作用。

④堅定道德信念

職業(yè)道德信念是工作人員對體現(xiàn)在職業(yè)活動中的道德理想、道德人格、道德原則、道德規(guī)范的堅定不移的信仰，是由一個人的道德認(rèn)識、情感、意志所凝聚而成的比較穩(wěn)固的職業(yè)道德合金，是工作人員把職業(yè)活動中的道德認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)榈赖滦袨榈闹虚g媒介和內(nèi)驅(qū)力，也是把職業(yè)道德內(nèi)化的一個最重要的思想因素。

⑤履行道德義務(wù)

職業(yè)道德行為是工作人員在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的外部狀態(tài)，它是以道德言論、道德活動和道德習(xí)慣的方式在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的，是工作人員職業(yè)道德品質(zhì)的基本構(gòu)成要素。

國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德內(nèi)化過程，是一個長期而復(fù)雜的過程，不能指望通過政府行為，或者通過幾次大的運動，就可以使工作人員形成良好的職業(yè)道德。只有充分認(rèn)識職業(yè)道德建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，樹立堅定不移、常抓不懈的思想，運用各種行之有效的方法，抓緊抓實職業(yè)道德教育，才能逐漸建立起具有國家機關(guān)特色的職業(yè)道德。

八、領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率

1、領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率作用的意義：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率關(guān)系黨的執(zhí)政地位：得人心者得天下；施德政者得天下；科學(xué)執(zhí)政得天下。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率關(guān)系改革開放的成敗：改革開放考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色；改革開放要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率的基本內(nèi)涵

（1）勤政為民：生產(chǎn)力水平是評判領(lǐng)導(dǎo)干部道德面貌的重要標(biāo)準(zhǔn)；實干之德和巧干之德相結(jié)合。

（2）廉潔奉公：廉潔奉公是領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率的核心；公忠為國是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德。

（3）實事求是：實事求是是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的生命力；實事求是是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的職業(yè)道德情操。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部道德表率作用的途徑

（1）以八榮八恥為道德標(biāo)桿：領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀；領(lǐng)導(dǎo)干部榮辱觀的核心是強化對權(quán)力的約束。

（2）貫徹三個代表重要思想：準(zhǔn)確把握三個代表的科學(xué)內(nèi)涵；以三個代表為行動綱領(lǐng)。

（3）堅持與時俱進：與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)要與時俱進。

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