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20)----政府機構(gòu)改革的漸進式過渡與階段性突破
我國政府機構(gòu)改革采取漸進式。
1.1982年改革:
a.提出干部的四化,
"革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化"。
b.實行首長負責制,并將這一原則寫入憲法。
2.1988年改革:
a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。
b.提出政企分開、黨政分開的原則。
3.1993年改革:
a.把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制作為機構(gòu)改革的目標。
b.強調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開。
c.提出行政管理體制改革的概念。
4.1998年改革:
仍是過渡性方案
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21)----中央人民政府的架構(gòu)
1.國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。
2.國務(wù)院的組織體制:
(1)國務(wù)院組成人員:
總理、副總理、國務(wù)委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長
(2)任期:5年,總理、副總理、國務(wù)院委員連續(xù)任職不得超過兩屆
(3)領(lǐng)導(dǎo)體制:
總理負責制
(4)會議制度:國務(wù)院實行全體會議、常務(wù)會議、總理辦公會議制度。
注:常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成。
3.國務(wù)院行政機構(gòu):
包括:
國務(wù)院辦公廳、
國務(wù)院組成部門、
國務(wù)院直屬機構(gòu)、
國務(wù)院辦事機構(gòu)、
國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)、
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)
注:
(1)國務(wù)院組成部門包括:各部、各委員會、中國人民銀行、審計署
(2)國務(wù)院直屬機構(gòu)具有獨立行政管理職能,但行政首長不屬于國務(wù)院組成人員,但可列席國務(wù)院全體會議。
(3)國務(wù)院辦事機構(gòu)不具有獨立的行政管理職能。
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22)----地方各級人民政府的架構(gòu)
1.地方各級人民政府組成:
a.省、地級市設(shè)秘書長。秘書長是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門。
2.任期:
省、市、縣(區(qū)):五年
鄉(xiāng)鎮(zhèn):三年
正副行政首長均由人大選舉產(chǎn)生。