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【題目】

社會保障制度有哪些功能?

【答案】

社會保障的基本功能主要有以下幾個方面:

(1)保障基本生活:國家建立社會保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動者的后顧之憂，不僅是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。

(2)維護(hù)社會穩(wěn)定:我國是社會主義國家，社會主義國家的本質(zhì)是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。實行社會保障，有利于縮小社會貧富差距，增進(jìn)社會整體福利，是社會主義國家實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一項重要手段，從而從根本上維護(hù)社會穩(wěn)定。

(3)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展:首先，社會保障可以調(diào)節(jié)社會總需求，平抑經(jīng)濟波動。其次，社會保障基金的長期積累和投資運營有助于完善資本市場。第三，社會保障確保勞動者在喪失經(jīng)濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產(chǎn)進(jìn)程不致受阻或中斷。同時，國家還可以通過生育、撫育子女和教育津貼等形式對勞動力再生產(chǎn)給予資助，以提高勞動力資源的整體素質(zhì)。

(4)保持社會公平:社會保障是市場經(jīng)濟國家保持社會公平的一個重要手段。其作用主要表現(xiàn)在兩個方面:一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發(fā)展過程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機會不均等，使社會成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭;二是通過在全體社會成員之間的風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結(jié)果的不公平。

(5)促進(jìn)國民福利:現(xiàn)代社會保障不僅承擔(dān)著''救貧''和''防貧''的責(zé)任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟和社會發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。

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