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【背景鏈接】

一、日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)，規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

《通知》要求，政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次。

《通知》明確要求實行責(zé)任追究，制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強化離任責(zé)任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。

《通知》提出加強對政府債務(wù)狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標(biāo)，強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責(zé)任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等問題將被作為重要考核內(nèi)容。

二、中共北京市委十一屆三次全會2013年12月22日至23日召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結(jié)2013年工作，研究部署2014年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。郭金龍報告了市委常委會工作。

郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅戰(zhàn)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，全市總動員，下大決心治理大氣污染，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力遏制交通擁堵加劇的勢頭，全面落實水利工程建設(shè)三年四階段實施方案。郭金龍在總結(jié)講話中指出，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，但不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判，提出了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)，經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。對于治理“城市病”郭金龍強調(diào)，明年要結(jié)合總體規(guī)劃十年評估，考慮總體規(guī)劃修改，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標(biāo)，堅決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

綜合分析：

北京市在發(fā)展的新形勢下能夠?qū)彆r度勢將經(jīng)濟發(fā)展增速確定為7.5%，這種做法是符合社會發(fā)展要求的，也是事實求是的，應(yīng)該予以充分肯定。

部分地方經(jīng)濟增速過快，過分追求經(jīng)濟增長速度造成了一系列負面問題的發(fā)生，給未來的科學(xué)、健康發(fā)展埋下了隱患，也造成了不正確政績觀的出現(xiàn)。北京市實事求是地合理確定經(jīng)濟發(fā)展增速，能夠推動北京市經(jīng)濟以及各項工作的健康共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時能夠保證經(jīng)濟的合理增長，持續(xù)提高政府財政收入和群眾生活水平。

措施：

我們應(yīng)該根據(jù)新形勢、新要求，不斷修正我們的發(fā)展思路，促進五位一體的布局協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域全面進步。

新形勢下干部隊伍考核發(fā)生了重大變化，所以做好干部考核應(yīng)做好以下工作：

考核前準(zhǔn)備工作：

1.組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核原則;

2.合理確定考核流程，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性操作手冊;

3.編制準(zhǔn)備相應(yīng)的考核使用材料。

考核中執(zhí)行工作：

1.認(rèn)真收集相關(guān)的基礎(chǔ)型數(shù)據(jù)材料;

2.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的考核制度，保證過程的公平公正;

3.加強考核工作隊伍自身建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

考核完報告工作：

1.組織相關(guān)人員認(rèn)真整理相關(guān)調(diào)查材料，撰寫考核工作報告;

2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報有關(guān)部門處理;

3.根據(jù)新要求，總結(jié)此次考核工作，積累經(jīng)驗、反思失誤，積極完善存在不足。

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