我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，這既是對經(jīng)濟持續(xù)健康增長的挑戰(zhàn)，也到了我們反思發(fā)展模式的關(guān)鍵節(jié)點。過去，粗放型的發(fā)展在追求經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。從霧霾襲城到污水橫流，都反映了環(huán)境之殤，也強調(diào)了劃定生態(tài)紅線的重要性和必要性。

生態(tài)紅線的確立是我們對過去發(fā)展片面化的反思，也是對未來加強環(huán)境保護的重要舉措。然而，在紅線劃定的同時，如何用生態(tài)紅線換來生態(tài)紅利，是大眾關(guān)注的焦點。正如習(xí)總書記所說，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。

以紅線換紅利，是面對人口、經(jīng)濟雙重壓力的必然選擇。在人口爆炸和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下，從上世紀(jì)五十年代以來，我國濕地被開墾面積逐年提高，各類大小湖泊消失上千，眾多濕地水質(zhì)逐年惡化，不少濕地生物瀕臨滅絕。濕地消失的重要原因，是在人口增加后不得不選擇過度開墾和過度放牧。這種短視的發(fā)展思路，無異于竭澤而漁。當(dāng)開墾的過程中超出了資源的承載量，帶來的必然是自然的報復(fù)與反噬，所以我們要變短期發(fā)展為長期協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須劃定生態(tài)紅線，將開發(fā)控制在資源承載量以內(nèi)。

以紅線換紅利，是平衡生態(tài)保護與民眾幸福的關(guān)鍵。對于老少邊窮地區(qū)而言，生活條件異常艱苦，如果沒有一定收入作為保障，生活確實不易。既要保證當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，又要保障生態(tài)環(huán)境，二者如何同步，的確是個難題。而老少邊窮地區(qū)的居民，一樣有自己追求幸福的權(quán)利。所以，劃定生態(tài)紅線就是在發(fā)展和保護當(dāng)中達到平衡，既能使當(dāng)?shù)厝罕姭@得收入，也讓生態(tài)環(huán)境保護找到出路。

以紅線換紅利，是將生態(tài)建設(shè)納入法治軌道的基礎(chǔ)。劃定紅線的實質(zhì)，就是在劃定底線，底線就是不可逾越，不可踐踏。而在劃定紅線的同時，也通過生態(tài)補償機制使周邊群眾獲益，將一切都納入法治約束的范疇，使得生態(tài)保護有法可依有法可循。在德國和西班牙，由非政府組織管理和推動濕地保護的歷史非常悠久，而在保護和恢復(fù)項目當(dāng)中如何獲得資金支持，如何進行土地有償轉(zhuǎn)讓，都是由國家法律作為依靠和保障，從而使制度在生態(tài)保護當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

十八大之后，五位一體總布局的提出，將生態(tài)建設(shè)提升到全新的高度，也預(yù)示著生態(tài)文明建設(shè)將貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的全過程。因此，劃定生態(tài)紅線，既是推動生態(tài)保護的重要舉措，也為贏得更多生態(tài)紅利打下堅實的基礎(chǔ)，從而使構(gòu)建美麗中國的目標(biāo)由理想照進現(xiàn)實。