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基本權(quán)利的效力直接拘束國(guó)家權(quán)力活動(dòng)是現(xiàn)代各國(guó)憲法普遍確認(rèn)的一項(xiàng)原則,同時(shí)也是憲法的基本功能之一?;緳?quán)利效力具體表現(xiàn)在:
1.基本權(quán)利效力對(duì)立法權(quán)的制約。立法者通過(guò)一定形式制定反映民意的法律,推動(dòng)基本權(quán)利價(jià)值的具體化。保障與尊重人權(quán)是現(xiàn)代法治國(guó)家進(jìn)行立法活動(dòng)的基本要求,基本權(quán)利的效力直接約束立法者與立法過(guò)程,以防止立法者制定侵害人權(quán)的法律。立法者在立法過(guò)程中應(yīng)遵循過(guò)剩禁止原則和比例原則,嚴(yán)格規(guī)范立法裁量權(quán),以保證立法的民主性。
2.基本權(quán)利效力對(duì)行政權(quán)的制約。基本權(quán)利對(duì)行政權(quán)的活動(dòng)產(chǎn)生直接的約束力,有關(guān)行政的一切活動(dòng)都要體現(xiàn)基本權(quán)利的價(jià)值,以保障行政權(quán)的合憲性。受到基本權(quán)利效力拘束的行政活動(dòng)主要包括行政機(jī)關(guān)活動(dòng)、公務(wù)員的活動(dòng)、公法上的法人及其各種管理行為。
3.基本權(quán)利效力對(duì)司法權(quán)的制約?;緳?quán)利直接拘束一切司法權(quán)的活動(dòng),由于司法活動(dòng)是保障人權(quán)的最后堡壘,人們自然對(duì)司法權(quán)的行使寄予期望,要求司法活動(dòng)中體現(xiàn)基本權(quán)利的價(jià)值。不尊重基本權(quán)利價(jià)值的司法活動(dòng)是缺乏正當(dāng)性基礎(chǔ)的,不可能獲得必要的社會(huì)基礎(chǔ)。
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