時(shí)事評論背景:
“怎么證明我媽是我媽”,近日又有兩起典型案例披露。一是浙江諸暨一市民為取回母親生前交的100元養(yǎng)老金,需重開一份火化證明。殯儀館要求出具村委會(huì)證明和死者身份證復(fù)印件,但因身份證死后已注銷,跑了4年沒結(jié)果。一是廣東江門一對打工夫婦,在省人口登記信息系統(tǒng)上莫名多了一個(gè)兒子,必須證明這個(gè)兒子不存在,才能給女兒入學(xué)開居住證明,夫婦倆做難了。
時(shí)事評論觀點(diǎn):
兩件事又引來一片指責(zé)。政府辦事機(jī)構(gòu)自然被罵得狗血噴頭,許多人認(rèn)為他們?nèi)狈习傩肇?fù)責(zé)的態(tài)度,故意在設(shè)置障礙。有的呼吁要督促職能部門主動(dòng)幫忙查證,以體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨。
然而,事情并不像看上去那么簡單。
認(rèn)真分析類似于“證明我媽是我媽”事件,多數(shù)涉及親屬關(guān)系。而親屬關(guān)系往往關(guān)聯(lián)財(cái)產(chǎn)繼承、房屋贈(zèng)予免稅、孩子是否有資格在本地入學(xué)等,涉及許多人的法律關(guān)系和重大利益。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,單位人變成社會(huì)人,莊稼人變?yōu)榇蚬ふ撸丝诹鲃?dòng)基數(shù)大、速度快,人際關(guān)系日趨復(fù)雜,比如許多人子女與父母不但戶口不在一起,常常異地而居;有的一家人落戶在親友名下,從戶口本上有時(shí)還真看不出父女關(guān)系;有的長年在外,離婚再婚,有多少子女很難查清等等。不要證明怎么行?
然而,面對種種新情況,政府部門的社會(huì)管理卻沒能及時(shí)跟上。一是仍固守傳統(tǒng)思維。凡事還想著讓村委會(huì)、居委會(huì)、單位等開證明,這些機(jī)構(gòu)有時(shí)對情況毫不了解,能推則推自在情理之中。第二就是政府部門“各自為證”。個(gè)人有身份證,親屬關(guān)系憑戶口本,社保有社保卡,生育情況找計(jì)生辦,稅務(wù)又是另一個(gè)系統(tǒng),個(gè)人征信讓銀行來推……大家都自搞一套,互不知情,一旦有事重復(fù)索要各類證明,都把責(zé)任往外推。這加劇了老百姓的辦事難,還耗費(fèi)大量行政與社會(huì)成本。
其實(shí),社會(huì)公眾涉及最多的身份與親屬關(guān)系證明問題,最適于在全國層面統(tǒng)一整合。不妨考慮在每個(gè)人號碼唯一的身份證基礎(chǔ)上,將個(gè)人出生等基本信息、工作與工資收入及納稅、社保繳納和領(lǐng)取、家庭成員及變更、銀行信用等信息悉納其中,由生管到死,各部門包括有些企業(yè)都可共享。這樣,既減少了社會(huì)成本,又不至于出現(xiàn)“證媽”的奇葩事件了。