一、注意事項(xiàng)
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.第一題、第四題,所有考生都必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的,不得分。
3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)??忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
二、作答要求
(一)仔細(xì)閱讀給定材料,概述我國(guó)目前大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因。(20分)
要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不超過200字。
(二)根據(jù)給定材料2,談?wù)剟澗€句子提到的兩個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系是什么。(20分)
要求:緊扣給定資料,分析恰當(dāng),不少于150字。
(三)仔細(xì)閱讀給定材料4,就“開征碳稅問題”提出自己的看法。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng),條理清楚,不超過300字。
(四)深入思考,緊密結(jié)合給定資料所反映的問題,寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。(40分)
要求:主題清晰,條理清楚,語言流暢,1000字左右。
三、給定資料
1. 地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高,使得冰川雪山融化,海平面上升,大面積土地被淹。海平面每上升一米,就有海拔4米的陸地受威脅。我國(guó)13億人口,有8億居住在海拔較低的地區(qū),包括沿海的富裕城市。氣候的變化,還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。
聯(lián)合國(guó)早在1992年就制訂了《氣候變化框架公約》,其目的是要把溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平上,防止氣候系統(tǒng)產(chǎn)生威脅人類的干擾,使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時(shí)間,自然地適應(yīng)氣候變化,確保糧食生產(chǎn)不受威脅,經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。歐盟有科學(xué)家認(rèn)為,不能讓地球有超過兩攝氏度的升溫。為此,需要把二氧化碳濃度穩(wěn)定在百萬分之四百五十以上,而現(xiàn)在距這個(gè)濃度已經(jīng)咫尺之遙了。
研究指出,2007年我國(guó)碳基燃料共排放二氧化碳達(dá)到54.3億噸,居全球第二。在2007年,我國(guó)每建成1平方米的房屋,約釋放出0.8噸二氧化碳;每生產(chǎn)1度電,要釋放1公斤二氧化碳;每燃燒1升汽油,要釋放出2.2公斤二氧化碳。這些數(shù)字表明,中國(guó)的能源消費(fèi)處于“高碳消耗”狀態(tài),加上中國(guó)的化石能源占總能源數(shù)量的92%,其中煤炭要占68%,電力生產(chǎn)中的78%依賴燃煤發(fā)電,而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,就使得中國(guó)成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。在未來的30年,我國(guó)將繼續(xù)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位,處于工業(yè)化中期“重化工業(yè)”加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并舉的階段。
2.《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出,“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番;資源利用效率顯著提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制,耕地減少過多狀況得到有效控制?!兑?guī)劃》要求要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,建設(shè)低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié),逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
3. “十一五”只剩下最后一年,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,2009年10月13日,一場(chǎng)針對(duì)全國(guó)各地省長(zhǎng)市長(zhǎng)“大考”的節(jié)能減排考核“成績(jī)單”掛在了國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站醒目的位置。由于節(jié)能指標(biāo)已納入地方官員的政績(jī)考核,因此這份“成績(jī)單”決定著不少地方官員的“烏紗帽”,被眾多地方官員和社會(huì)各界高度關(guān)注。
在國(guó)家發(fā)改委公布的“2008年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果”中,北京、遼寧等7個(gè)省市考核結(jié)果為“超額完成”等級(jí)。黑龍江、吉林、上海、浙江等19省考核結(jié)果為“完成”等級(jí);海南、西藏、青海3省(區(qū))考核結(jié)果為“基本完成”等級(jí);而四川、新疆2個(gè)省(區(qū))因地震災(zāi)害影響等原因沒有完成當(dāng)年節(jié)能任務(wù),考核結(jié)果為“未完成”等級(jí)。
在這份成績(jī)單中,在萬元GDP能耗累計(jì)降低率和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)北京都名列第一。截至2008年,北京已經(jīng)連續(xù)3年超額完成“十一五”年度節(jié)能減排目標(biāo)。
北京的這份節(jié)能減排成績(jī)單,超出了人們的意料。“北京作為超額完成等級(jí),有一定特殊性。尤其是首鋼搬遷之后,北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化非常劇烈,可以說把高耗能的產(chǎn)業(yè)基本上都調(diào)整過來了。此外,北京對(duì)節(jié)能工作也非常重視,在建筑節(jié)能、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了很多節(jié)能工作。這個(gè)結(jié)果也說明,北京還是比較有戰(zhàn)略性眼光的。”周大地接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
記者注意到,作為老工業(yè)基地的東北三省,在這次節(jié)能減排的等級(jí)排序中,都占有不錯(cuò)的席位。遼寧進(jìn)入了超額完成等級(jí)的陣營(yíng),而黑龍江和吉林兩省都是完成等級(jí)。“黑、吉、遼三省節(jié)能減排做得很好,從管理的角度看,是領(lǐng)導(dǎo)重視;從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看,是兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)得比較好;從技術(shù)創(chuàng)新的角度看,是能夠貫徹國(guó)家的一些政策。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)宋忠奎向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)述。
“毫無疑問,節(jié)能減排將與各級(jí)地方官員的烏紗帽進(jìn)行‘硬掛鉤’,是用省級(jí)官員的‘烏紗帽’來堵住節(jié)能減排的口子!”一業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。由于有這么一個(gè)“問責(zé)制”,此次“大考”對(duì)省長(zhǎng)市長(zhǎng)們來說,無疑是一次關(guān)乎自己臉面和“前途命運(yùn)”的大考驗(yàn)。“國(guó)家出臺(tái)實(shí)行問責(zé)制的文件,當(dāng)然要問詢沒有完成任務(wù)的責(zé)任人,但是還要具體問題具體分析,不要一刀切。”宋忠奎通過《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》諫言。
4. 財(cái)政部財(cái)科所課題組日前發(fā)布《中國(guó)開征碳稅問題研究》報(bào)告稱,可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅,并具體提出我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家討論實(shí)施碳稅以減少二氧化碳排放之際,我國(guó)是否到了征收“碳稅”時(shí)機(jī)也引發(fā)了專家的討論。
社科院財(cái)政與稅收研究室研究員A先生認(rèn)為,征收碳稅,既可以增加財(cái)政收入,又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為,因此是十分有必要的,而且從現(xiàn)有稅制來看,這一類稅種還比較欠缺,現(xiàn)行稅收制度,更突出的是增加財(cái)政收入的職能,而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
“中國(guó)是能源儲(chǔ)備不算很充裕的國(guó)家,節(jié)能減排是一個(gè)既定國(guó)策,也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院B院長(zhǎng)說,“通過開征碳稅來提高基礎(chǔ)能源價(jià)格,可以使能源結(jié)構(gòu)更加合理,讓全民形成節(jié)能意識(shí),另外對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行征稅,用這部分收入所得來治理環(huán)境也是順理成章的。”
對(duì)于目前是否為征收碳稅的時(shí)機(jī),社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室C主任認(rèn)為,由于征收碳稅涉及方方面面,因此短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)開征。“不是想征就可以征的?,F(xiàn)階段如果開征碳稅,還有一些問題有待解決,比如碳稅應(yīng)該征多少,其他國(guó)家是否認(rèn)同我國(guó)的征收標(biāo)準(zhǔn)等。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段,發(fā)達(dá)國(guó)家之所以呼吁征收碳稅和碳關(guān)稅,實(shí)際上也是在逼發(fā)展中國(guó)家承諾減排。而我國(guó)目前還沒有能力做出這樣的承諾。”
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已經(jīng)成為共識(shí),除了顯性的貿(mào)易保護(hù)措施外,不少專家擔(dān)心西方國(guó)家在氣候變化問題上對(duì)中國(guó)施加壓力,而征收碳關(guān)稅實(shí)際上就是一種隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部D主任對(duì)記者表示,自金融危機(jī)以來,貿(mào)易摩擦不斷增多,更值得注意的是,現(xiàn)在有很多隱性的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,比如美國(guó)、歐洲等國(guó)拿環(huán)保、氣候之名實(shí)行貿(mào)易保護(hù),“碳關(guān)稅”就是典型的以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國(guó)待遇”原則,還違背了《京都議定書》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。碳關(guān)稅的提出和實(shí)施,是打著綠色旗號(hào)的貿(mào)易保護(hù)主義,將對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的打擊。
5. 低碳經(jīng)濟(jì),是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。近日,中央領(lǐng)導(dǎo)人來皖視察時(shí)對(duì)安徽發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)寄予厚望:“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是應(yīng)對(duì)氣候變化、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向。 ”“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),希望安徽走在全國(guó)前列。 ”
安徽資源豐富,素有華東“工業(yè)糧倉(cāng)”之美譽(yù)。正因此,長(zhǎng)期以來,在安徽省終端能源消費(fèi)中,工業(yè)企業(yè)從來是耗能大戶,其中電力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工業(yè)更是高能耗、高污染的代名詞。目前,安徽省正處于由工業(yè)化初期階段向中期階段加速推進(jìn)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)拉動(dòng),服務(wù)業(yè)比重偏低,而在工業(yè)中,高耗能的重化工業(yè)比重偏大。由此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過于依賴能源和資源消耗。同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了經(jīng)濟(jì)“發(fā)展排放”的高碳特征。
然而,按照“十一五”規(guī)劃的要求,到2010年,安徽省萬元GDP能耗由1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降20%。而來自省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,2008年,安徽省萬元GDP能耗為1.075噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降4.52%,至此安徽省累計(jì)才完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能考核目標(biāo)的55.2%。“從落實(shí)‘十一五’節(jié)能減排總體目標(biāo)的進(jìn)度來看,安徽省節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”省經(jīng)信委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出。
壓力不僅來自于節(jié)能減排,也來自尚未遠(yuǎn)去的金融危機(jī)。上半年,在中央和省里擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)一攬子政策措施作用下,安徽省有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭,整體經(jīng)濟(jì)觸底回穩(wěn),特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖趨勢(shì)明顯。在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的主旋律下,安徽省投資在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。 然而,在這些“暖色調(diào)”的背后,有一點(diǎn)不容忽視:工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然偏“重”,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重仍然較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化的格局仍沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。
有鑒于此,安徽省主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,充分集成各方面資源,積極發(fā)展低碳能源。在核能方面,蕪湖、池州、安慶三個(gè)核電項(xiàng)目已經(jīng)開展前期工作;在風(fēng)能方面,有關(guān)部門組織實(shí)施了風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目專項(xiàng)實(shí)施方案;在太陽能方面,蚌埠、黃山、池州、合肥、安慶等多個(gè)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目已著手前期工作;在生物質(zhì)能方面,安慶、五河、桐城等一批生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目已獲核準(zhǔn);在新能源汽車方面,奇瑞混合動(dòng)力轎車、江汽混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車已實(shí)現(xiàn)小批量試生產(chǎn)。
6. 國(guó)際非政府組織“全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議”日前公布了題為《節(jié)能化2020年:在信息時(shí)代推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,如果將信息通信技術(shù)充分用于節(jié)能減排,那么在2020年全球溫室氣體排放量可能比不充分采用該技術(shù)減少15%,所節(jié)約能源的總價(jià)值近9000億美元。
這一研究得到了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的支持,是全球首次對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域的作用進(jìn)行全面評(píng)估。研究表明,如果按目前趨勢(shì)發(fā)展下去,信息通信產(chǎn)業(yè)排放的溫室氣體占全球總排放量的比例將由現(xiàn)在的2%增加至2020年的約4%。但如果將信息通信技術(shù)充分應(yīng)用于各行業(yè)的節(jié)能減排,到2020年全球溫室氣體的年排放量有望比一直不充分采用該技術(shù)減少15%%,即78億噸二氧化碳。
信息通信技術(shù)對(duì)于節(jié)能減排的重要意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,信息通信產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展有助于減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)部分物資的消耗,從而減少生產(chǎn)這些物資的能源消耗。另一方面,將信息通信技術(shù)應(yīng)用于其他產(chǎn)業(yè)可以帶來更大的節(jié)能效果,尤其是在以下幾個(gè)領(lǐng)域:
第一,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用發(fā)動(dòng)機(jī)和工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備的節(jié)能化。如果從現(xiàn)在開始充分借助信息通信技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,提高工業(yè)設(shè)備的能源使用效率,那么全球到2020年有望減少9.7億噸二氧化碳排放,所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)1072億美元。第二,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的節(jié)能化。此舉到2020年有望減少15.2億噸二氧化碳排放,所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)3266億美元。第三,建筑業(yè)是全球僅次于工業(yè)的第二大能源消耗產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)建筑技術(shù)的節(jié)能化有望到2020年減少16.8億噸二氧化碳排放,所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)3408億美元。第四,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的節(jié)能化。此舉到2020年有望減少20.3億噸二氧化碳排放,所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)1246億美元。
7. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國(guó)家認(rèn)同。2003年,英國(guó)政府提出低碳經(jīng)濟(jì)概念,希望通過調(diào)整能源政策發(fā)展低碳技術(shù),到2050年把英國(guó)從根本上變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家,力圖引領(lǐng)世界潮流。2007年,日本政府倡導(dǎo)建立低碳社會(huì),希望依靠社會(huì)整體的創(chuàng)新來推動(dòng)溫室氣體的減排,時(shí)序富裕的可持續(xù)發(fā)展社會(huì),力圖提升國(guó)家軟實(shí)力。美國(guó)奧巴馬政府提出應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳道路,希望通過發(fā)展新能源技術(shù)和建立碳交易市場(chǎng),力圖打造低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從科技部網(wǎng)站獲悉,繼出臺(tái)《氣候變化法》之后,英國(guó)政府能源新政的又一新動(dòng)作,于近日正式發(fā)布了名為《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》的國(guó)家戰(zhàn)略文件,提出到2020年將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少34%的具體目標(biāo)。這是意大利拉奎拉8國(guó)峰會(huì)提出減排新目標(biāo)后英國(guó)采取的最新行動(dòng),這也是迄今為止發(fā)達(dá)國(guó)家中應(yīng)對(duì)氣候變化最為系統(tǒng)的政府白皮書。
《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》指出,英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)是把英國(guó)建設(shè)成為更干凈、更綠色、更繁榮的國(guó)家。為此,英國(guó)將抓住機(jī)遇,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)以下5個(gè)具體目標(biāo):一是創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);二是整體改建700萬戶民宅,并支持150萬戶家庭生產(chǎn)自己的清潔能源;三是全國(guó)40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;四是削減一半天然氣進(jìn)口量;五是小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。
該計(jì)劃涉及能源、工業(yè)、交通和住房等多個(gè)方面。與該計(jì)劃同時(shí)公布的還有3個(gè)配套計(jì)劃,《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》及《低碳交通計(jì)劃》?!队?guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》旨在扶持關(guān)鍵企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化,這些關(guān)鍵企業(yè)來自英國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)及地區(qū),包括海上風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、碳捕獲及儲(chǔ)存。英國(guó)政府在今年的預(yù)算中專門撥出4.05億英鎊,支持綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)?!犊稍偕茉磻?zhàn)略》提出,到2020年英國(guó)15%的能源(包括發(fā)電、取暖、交通等)來自可再生能源?!兜吞冀煌ㄓ?jì)劃》指出,未來10年英國(guó)國(guó)內(nèi)交通行業(yè)碳排量將減少14%。