各省轄市軍隊轉業(yè)干部安置工作小組,省直和中央駐豫有關單位:
為進一步規(guī)范軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的接轉、審查和管理工作,根據《中共河南省委河南省人民政府關于進一步做好我省軍隊轉業(yè)干部安置工作的意見》(豫發(fā)[2007] 23號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)〈河南省貫徹軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法的實施意見〉的通知》(豫辦[2001]19號)的規(guī)定,現就有關問題通知如下:
一、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的移交
(一) 軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的移交和接收工作由省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室(以下簡稱省軍轉辦)負責組織實施。
(二)按照國家下達給我省的軍隊轉業(yè)干部安置計劃,省軍區(qū)轉業(yè)辦、武警河南總隊轉業(yè)辦和省公安廳現役辦根據我省的接收條件,初步審定團職以下軍隊轉業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術干部)及其隨調配偶的安置去向,并向省軍轉辦移交《軍隊轉業(yè)干部人員花名冊》(一式三份)。部隊轉業(yè)移交工作部門按省軍轉辦審定后的《軍隊轉業(yè)干部人員花名冊》,向各省轄市軍轉辦移交檔案。部隊其他部門和個人不得直接向軍轉辦移交檔案。檔案交接工作原則上一次完成。
(三)按照國家下達的軍隊轉業(yè)干部安置計劃,軍隊轉業(yè)干部的檔案移交軍轉辦后,其安置方式原則上不再調整。
二、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的接收
(一)省委組織部負責師職(含文職局級)軍隊轉業(yè)干部檔案的接收、審查。省軍轉辦負責在省直和中央駐鄭單位安置的團職以下軍隊轉業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術干部)檔案的接收、審查。各省轄市軍轉辦負責在本地區(qū)安置的團職以下軍隊轉業(yè)干部(含文職處級以下和專業(yè)技術干部)及其隨調配偶檔案的接收工作。
(二)各省轄市軍轉辦接收計劃分配和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案后,按干部管理權限及時向黨委組織部門和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作機構移交。
(三)軍隊轉業(yè)干部符合下列條件之一的,由我省接收:
1、原籍河南或從河南入伍的;
2、配偶隨軍前或者結婚時常住戶口在河南的;
3、配偶取得河南常住戶口的;
4、父母身邊無子女或者配偶為獨生子女,其父母或者配偶父母常住戶口在河南的;
5、未婚的軍隊轉業(yè)干部,其父母在河南有常住戶口的;
6、長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部,父母雙方或一方為軍人且原籍、入伍地或離退休安置地在河南的;
7、軍隊轉業(yè)干部的父母、配偶的父母或本人子女在河南有常住戶口且符合下列條件之一的:①自主擇業(yè)的;②在邊遠艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作滿10年的;③戰(zhàn)時獲三等功,平時獲二等功以上獎勵的;④因公因戰(zhàn)致殘的;
8、夫婦同為軍隊干部,雙方或一方轉業(yè),可以到任何一方的部隊駐地安置;未婚或者離異的軍隊轉業(yè)干部,可比照駐地軍隊干部配偶隨軍條件予以安置。
(四)團職以下職務(含處級以下文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部)軍隊干部有下列情況之一的,不列入我省接收計劃:
1、年滿50周歲以上的;
2、提升領導職務不滿1年的(不含正常晉職晉級的干部);
3、軍人傷殘等級五級以上或患有嚴重疾病的;
4、受審查尚未做出結論和留黨察看期限未滿的;
5、被開除黨籍、受刑事處罰或受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的;
6、1994年以后從軍隊院校畢業(yè)、提干,缺少《入學批準書》的;
7、連續(xù)3年轉業(yè)安置后不到地方報到的;
8、其他原因不宜接收的。
(五)軍隊轉業(yè)干部隨調配偶的檔案與軍隊轉業(yè)干部的檔案同時接收。
三、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的審查
(一)軍隊轉業(yè)干部檔案審查的的主要內容
1、干部履歷、自傳材料,包括:干部履歷書、干部履歷變化補充報告表(干部基本情況變化登記表)、自傳等;
2、入伍、入團、入黨材料,包括:入伍(參加革命工作)政審表、登記表、批準書,入團、入黨志愿書,黨員發(fā)展對象培養(yǎng)考察登記表,預備黨員考察登記表,黨員登記表,更改或確認入伍(參加革命工作)、入團、入黨時間的批復、批注等;
3、職級、軍銜、工資、待遇材料,包括:職務任免、授予(晉升)軍銜、確定(晉升)文職級別審批材料,專業(yè)技術職務(資格)評審、任命和確定、調整、改套專業(yè)技術等級審批材料,確定、調整、晉升薪金(工資)檔次審批材料,當選中國科學院、中國工程院院士的有關材料,國家和軍隊各類重要培養(yǎng)對象的審批或證明材料,有突出貢獻的中青年專家、享受各種特殊津貼和崗位津貼的審批材料等;
4、受訓、學歷材料,包括:入學批準書,全日制院校學員(生)、高等教育自學考試、電視大學、業(yè)余大學和函授學習的登記、畢(結)業(yè)材料,經組織認定的等級資格考試證書復印件,學歷、學位和短期培訓材料等;
5、獎懲材料,包括:嘉獎、立功、授予榮譽稱號以及在各種表彰活動中評選的先進個人、優(yōu)秀黨(團)員材料,受黨紀、政紀和軍紀處分的決定、通令以及刑事處分等材料等;
6、專業(yè)技術類成果材料,包括:獲得地方和軍隊各類專業(yè)技術成果獎勵表彰的審批或證明材料,經組織認定的發(fā)明創(chuàng)造、科研和學術成果、參加軍隊和地方重大比賽獲獎的證明材料或證書復印件;
7、考核鑒定材料,包括:組織鑒定、考核評語、領導干部經濟責任審計報告等材料;
8、在邊遠艱苦地區(qū)服役或從事飛行、艦艇工作時間的證明材料;
9、家庭、社會關系材料,包括:干部配偶、子女情況以及家屬隨軍、隨調材料、婚姻狀況,以及干部直系親屬在國外的登記材料等。
(二)隨調配偶檔案審查的主要內容
1、軍隊轉業(yè)干部隨調配偶系工人身份的,檔案內須有《招工表》、《錄用審批表》、《勞動合同書》、《轉正表》、《定級表》、《職工年度考核表》等;
2、軍隊轉業(yè)干部隨調配偶系干部身份的,檔案內應有《錄用干部審批表》、《聘用干部審批表》、《現級別審批表》、《工資晉升審批表》、《年度考核表》等相關材料。
(三)審查要求
1、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案材料要完整、規(guī)范、真實,不得有虛假材料和虛假項目記載。檔案移交軍轉辦后,原則上不得裝添任何材料。確因組織原因造成軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案出現漏件、缺件,需要補充的,由軍隊轉業(yè)干部本人和相關部門提出申請,報經部隊轉業(yè)移交工作部門同意,由部隊轉業(yè)移交工作部門協(xié)調其原部隊于30個工作日內補齊。經省軍轉辦審核批準后,將漏件、缺件裝入檔案。
2、妥善保管軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案,防止檔案損壞、丟失。嚴禁擅自涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。
3、審檔人員不得審查本人親屬或按有關規(guī)定必須回避對象的檔案。
4、認真做好軍隊轉業(yè)干部及隨調配偶檔案的審查記錄和軍轉安置數據的錄入工作。不得擅自泄露檔案記載的內容。
四、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的調整和轉遞
(一)軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的調整,須依據省軍轉辦出具的《軍隊轉業(yè)干部分配去向調整通知單》,及時辦理。
(二)對同時符合在兩個或兩個以上地區(qū)接收安置條件的軍隊轉業(yè)干部,需要調整安置去向時,經本人申請和安置地軍轉辦同意,在規(guī)定的時間內報省軍轉辦審定后予以調整,并將調整去向及時通報部隊轉業(yè)移交工作部門。
(三)擬轉出或轉入檔案須經主管領導審批。擬轉出或轉入的檔案材料應完整齊全,裝訂整齊,不得扣留部分材料或分批轉出、轉入。
(四)檔案轉遞必須嚴密封裝,通過機要通信或派專人轉遞,不得郵寄或交本人自帶。
五、軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案的退回
(一)退檔對象
1、未列入當年度接收安置計劃的;
2、嚴重弄虛作假,改變檔案真實記錄的;
3、無正當理由不服從組織分配的;
4、隱瞞病史,安置后一年內發(fā)現患有嚴重疾病,經省級醫(yī)療衛(wèi)生機構鑒定,不能堅持正常工作的。
5、非因組織原因,逾期未到接收單位報到或未辦理相關手續(xù)的;
(二)退檔程序及期限
1、各省轄市軍轉辦、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作機構和省直及中央駐豫有關單位,應在當年11月15日前,提出擬退檔案的軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶名單,填寫《軍隊轉業(yè)干部退檔審批表》(含隨調配偶名單),由省轄市軍轉辦或省直及中央駐豫有關單位報送省軍轉辦審核。
2、省軍轉辦將擬退檔案的軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶名單按移交歸屬,分別轉遞給省軍區(qū)轉業(yè)辦、武警河南總隊轉業(yè)辦和省公安廳現役辦。
3、對確定為退回部隊的檔案,經省軍轉辦與省軍區(qū)轉業(yè)辦、武警河南總隊轉業(yè)辦和省公安廳現役辦協(xié)商后,在當年12月25日前,退回部隊轉業(yè)移交工作部門。
4、對已退檔的軍隊轉業(yè)干部,原開具的《入戶通知單》予以收回,并核銷其人員編制、工資基金和戶籍。
5、對嚴重弄虛作假、不符合隨調條件的軍隊轉業(yè)干部隨調配偶檔案,各省轄市軍轉辦要及時提出退檔意見。
6、各地、各有關單位對確定退檔的軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案,應嚴格按照規(guī)定的程序和期限辦理。嚴禁任何單位和個人擅自留存軍隊轉業(yè)干部及其隨調配偶檔案,因擅自留存檔案造成嚴重后果的,要追究有關責任人的責任。
六、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部檔案的管理
自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部檔案的管理工作,繼續(xù)執(zhí)行省軍轉辦《關于印發(fā)〈自主擇業(yè)軍轉干部檔案管理試行意見〉的通知》(豫轉辦[2002]19號)和本意見的有關規(guī)定。