申論熱點:為何要給綠水青山"估價"
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:899 次 日期:2017-03-15 13:44:52
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對綠水青山的“估價”,屬于生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),可為實施生態(tài)補(bǔ)償、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)考核評價等提供理論和數(shù)據(jù)支撐

“綠水青山”就是“金山銀山”,這些理念,已成共識。若再進(jìn)一步追問:“綠水青山”具體能值多少“金銀山”?或許連很多專家都答不上來。最近,廣西壯族自治區(qū)有關(guān)方面就在探索給生態(tài)“估個價”。

廣西正在制定《生態(tài)服務(wù)價值評估方案》。該方案根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值類型,分別建立農(nóng)田、森林、草地、淡水和海洋五大評估子指標(biāo)體系,采用市場價值法、替代工程法、費用分析法、機(jī)會成本法和影子價格法等手段,量化“綠水青山”的價值。

生態(tài)環(huán)境給我們帶來的現(xiàn)實和潛在的巨大經(jīng)濟(jì)價值,如何量化為具體的、大家認(rèn)可的價格?一般認(rèn)為,建立生態(tài)服務(wù)價值評估體系,可為實施生態(tài)補(bǔ)償、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)考核評價等提供理論和數(shù)據(jù)支撐,國內(nèi)外都開展了相關(guān)研究。比如,廣西科學(xué)院通過近海海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估研究,就測算出2010年廣西近海海洋生態(tài)服務(wù)總價值為652.28億元。

費那么大的勁兒給青山綠水“估價”,有用嗎?當(dāng)然有。比如,一條河流的上游水源保護(hù)區(qū),有樹不能砍、有礦不能開,還得另外花錢小心翼翼地守著這些自然資源。要是只讓人家守著“金山銀山”受窮,肯定“兔子尾巴長不了”。怎么辦?國家提出探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少,不能憑空拍腦袋,必須要有各方都比較認(rèn)可的補(bǔ)償依據(jù)。建立生態(tài)考評激勵機(jī)制,鼓勵生態(tài)稟賦好的區(qū)域摒棄“唯GDP”,考核其是否實現(xiàn)生態(tài)資源“保值增值”,也需要有最基礎(chǔ)的生態(tài)資源價值數(shù)據(jù)。

因此,對綠水青山的“估價”,屬于生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。遺憾的是,由于生態(tài)服務(wù)價值評估涉及國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等方方面面,涉及部門多、工作量大、耗時長,我國的生態(tài)服務(wù)價值評估還處于倡導(dǎo)、研究階段,還遠(yuǎn)沒到依照“估價”開發(fā)、享用青山綠水的時候。正因為如此,廣西探索的生態(tài)服務(wù)價值評估系統(tǒng),值得期待。

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