2017年中央一號(hào)文件明確提出要落實(shí)“三權(quán)分置”。配合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村土地制度改革將是今年“三農(nóng)”領(lǐng)域的一大重點(diǎn)。一時(shí)間，“土地政策”成為熱點(diǎn)話題，中公教育專家就我黨成立以來“土地政策”為大家分時(shí)期分階段講解如下：

(一)大革命時(shí)期(1924-1927)政策

主要圍繞打土豪，分田地展開。

(二)土地革命時(shí)期(1927-1937)政策

1.1928年《井岡山土地法》

1928年第一次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利，首次用法律形式規(guī)定農(nóng)民可以占有土地。但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)存在的弊端是沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，不適合中國當(dāng)時(shí)的農(nóng)村實(shí)際。

2.1929年《興國土地法》

將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。這是一次原則性的修改，保護(hù)了中農(nóng)的利益不受侵犯。堅(jiān)定的依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)、限制富農(nóng)、保護(hù)中小工商業(yè)者、消滅地主階級(jí)，實(shí)行抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦。

(三)全面抗日戰(zhàn)爭時(shí)期(1937-1945)政策

實(shí)行“雙減雙交”，即地主減租減息，農(nóng)民交租交息。這樣，既改善農(nóng)民生活又利于爭取地主階級(jí)站在統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。

(四)解放戰(zhàn)爭時(shí)期(1945-1949)政策

1.1946年5月4日《關(guān)于清算減租及土地問題指示》(五四指示)

將“雙減雙交”改為“耕者有其田”

2.1947年《中國土地法大綱》

廢除封建性和半封建性剝削的土地制度，實(shí)行“耕者有其田”

(五)新中國成立初期(1949-1953)政策

由解放戰(zhàn)爭時(shí)期征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策改變?yōu)?ldquo;保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)”政策。

(六)社會(huì)主義改造時(shí)期(1953-1956)政策

1953年《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》提出農(nóng)民走向社會(huì)主義經(jīng)歷的階段：第一是具有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)的互助組;第二是具有半社會(huì)主義的初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社;第三是具有社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社。

(七)社會(huì)主義初級(jí)階段(1956至今)政策

1.1979年《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》

在中共中央的支持和推動(dòng)下，推廣實(shí)行以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民積極性，有效解決了溫飽問題，農(nóng)村改革取得重大成果。

2.2017中央一號(hào)文件提出落實(shí)“三權(quán)分置”

“三權(quán)分置”就是要落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局。進(jìn)而促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。