政府職能又稱行政職能,是指政府依法對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向,是公共行政本質(zhì)的反應(yīng)。從政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域來看,政府基本職能可以分為以下幾個(gè)方面:
一、政治職能
政治職能,是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級(jí)的利益,對(duì)外保護(hù)國家安全,對(duì)內(nèi)維護(hù)社會(huì)秩序的職能。政治職能是國家的性質(zhì)所決定的,具有鮮明的階級(jí)性,它是國家最為核心的基本職能。我國政府主要有軍事保衛(wèi)職能、外交職能、治安職能和民主政治建設(shè)職能等四大政治職能,這四大方面可以簡(jiǎn)單的概括為民主、專政和交往。
二、經(jīng)濟(jì)職能
經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國政府主要有宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管主要有三大經(jīng)濟(jì)職能。政府履行經(jīng)濟(jì)職能的目的是保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置中的不足,在這里要注意到,政府在履行經(jīng)濟(jì)職能的時(shí)候,是間接調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),不是直接干預(yù)。
三、文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活的需要,依法對(duì)文化事業(yè)所實(shí)施的管理。他是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能主要有發(fā)展科學(xué)技術(shù)、教育、文化事業(yè)和衛(wèi)生體育的職能,這里可以簡(jiǎn)單的概括為科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)的發(fā)展。
四、社會(huì)職能
社會(huì)職能是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事物的社會(huì)管理職能,主要是政府依據(jù)社會(huì)公共需求,通過多種方式為社會(huì)提供教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。我國政府的社會(huì)職能主要有調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的職能、促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的職能和提高人口質(zhì)量,施行計(jì)劃生育的職能。
例題:為保證我國南海“981”鉆井平臺(tái)的正常作業(yè),我國派出大批公務(wù)船赴作業(yè)海域執(zhí)行保護(hù)和警戒任務(wù),這屬于政府履行哪項(xiàng)職能( )。
A.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能 B.治安職能
C.外交職能 D.軍事保衛(wèi)職能
【答案】D。解析:從題干中我們能看出,強(qiáng)調(diào)公務(wù)船執(zhí)行保護(hù)和警戒任務(wù),這是政府履行軍事保衛(wèi)職能。