黨和政府有決心有能力幫助家庭經(jīng)濟困難

學生上得起大學

——西藏自治區(qū)學生資助管理中心致高校新生們的公開信

親愛的同學：

你好!

歷經(jīng)數(shù)年寒窗，你即將步入夢想中的大學校園，迎來人生的金色年華。此時此刻，你是否擔心家庭經(jīng)濟狀況無力承擔自己的大學學費?我們告訴你，黨和政府將助你一臂之力，為你掃除經(jīng)濟上的后顧之憂，不會讓經(jīng)濟困難的枷鎖束縛你追求真理和實現(xiàn)自我價值的翅膀，請你耐心讀完這封信和《簡介》有關(guān)內(nèi)容，并把好消息告訴你的家長。

每年6月份，我們都印制《西藏自治區(qū)高校學生資助政策簡介》和《高校學生及家庭情況調(diào)查表》，在大學錄取通知書中郵寄給每一位新生。新生在了解國家資助政策后，如實填寫調(diào)查表，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門核實蓋章后，據(jù)此申請辦理入學前和入學后的資助項目。

目前，國家和自治區(qū)出臺了很多資助政策。在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、國家?guī)煼渡赓M教育、自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)免費教育補助政策、自治區(qū)建檔立卡大學生免費教育補助政策、服義務兵役國家資助、退役士兵教育資助、直招士官國家資助、高校畢業(yè)生學費補償或國家助學貸款代償政策(含基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè))、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。概括起來是“三不愁”：一是入學前不用愁。全國大多數(shù)縣(市、區(qū))都開辦了生源地信用助學貸款(西藏正在著手啟動生源地信用助學貸款業(yè)務)，家庭經(jīng)濟困難新生，可向家庭所在地縣級教育部門提出申請，辦理貸款用于支付學費和住宿費。中西部家庭經(jīng)濟特別困難的新生，還可以申請新生入學資助，用于支付入學報到的交通費及入學后短期生活費。二是入學時不用愁。入學時，家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費，可在開學報到的當天，通過學校開設的“綠色通道”直接報到入學，緩交學費和住宿費。三是入學后不用愁。學校對通過“綠色通道”入學的學生和申請資助的其他學生，將全面客觀地進行家庭經(jīng)濟困難資格和程度認定，采取不同措施給予精準資助。其中解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。另外，如果你就讀的專業(yè)屬于師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)的話，還可以獲得每年6600元(含學費、住宿費和生活補助)免費教育補助資金;如果在校期間或畢業(yè)后你有意向響應國家號召應征入伍服義務兵役，或者畢業(yè)后到我區(qū)基層單位就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)以及愿意自主創(chuàng)業(yè)的話，只要就業(yè)或創(chuàng)業(yè)滿三年即可將在校期間繳納的學費或獲得的國家助學貸款補償或代償給你。

如你有什么問題，可以向當?shù)氐厥屑壔蚩h級教育部門的學生資助管理中心咨詢，入學后可向就讀高校的學生資助管理中心咨詢，也可以撥打西藏自治區(qū)學生資助管理中心“熱線電話”(0891-6599613、6599617)進行咨詢。

大學時光是美好的，她已打開大門期待著擁抱你們。相信，有黨和政府的關(guān)懷、社會大家庭的關(guān)心、你們家人的關(guān)愛，志向高遠的你一定能實現(xiàn)自己的大學夢想，一定能在未來工作和生活中實現(xiàn)自己的人生夢想，更一定能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

西藏自治區(qū)學生資助管理中心

2017年8月

西藏自治區(qū)高等學校學生資助政策簡介

(本、?？茖W生)

一、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系

教育公平是社會公平的重要基礎，是國家基本教育政策。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府高度重視家庭經(jīng)濟困難學生就學問題，將建立健全國家學生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟困難學生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經(jīng)濟負擔，傳遞黨和國家的關(guān)懷、社會主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措;通過政府資助讓每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟困難學生消除貧困代際傳遞，是實現(xiàn)國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質(zhì)要求;通過政府資助保障每個公民的受教育權(quán)利，對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提高高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業(yè)科學發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。

2007年，國務院和自治區(qū)人民政府先后出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)﹝2007﹞13號)和《關(guān)于貫徹落實國務院建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系意見的實施意見》(藏政發(fā)﹝2007﹞64號)，高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布實施后，國家和自治區(qū)密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施，高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

1.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系主要內(nèi)容

目前，國家和自治區(qū)在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、國家?guī)煼渡赓M教育、自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)免費教育補助政策、自治區(qū)建檔立卡大學生免費教育補助政策、服義務兵役國家資助、退役士兵教育資助、直招士官國家資助、高校畢業(yè)生學費補償或國家助學貸款代償政策(含基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè))、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。入學時，家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費，可在開學報到的當天，通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難，由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

2.高校家庭經(jīng)濟困難學生

家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難，由學校根據(jù)有關(guān)部門設置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》(見本簡介插頁附表)，證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。

二、西藏自治區(qū)建檔立卡大學生免費教育補助政策

自2016年秋季學期起，對西藏自治區(qū)建檔立卡大學生在校期間按照就讀高校收費標準執(zhí)行免費教育政策，即免除學費、住宿費、書本費、并補助生活費。

1.資助范圍與對象

我區(qū)戶籍計劃內(nèi)錄取的，在區(qū)內(nèi)外全日制高等學校(含高職、民辦院校)就讀的持有建檔立卡貧困戶證或者持有農(nóng)村低保證家庭子女在校本?？茖W生、研究生。

2.資助標準

免費教育補助經(jīng)費由自治區(qū)、地(市)、縣三級財政共同承擔。其中自治區(qū)財政按照我區(qū)高校當年的收費標準(動態(tài)調(diào)整)對建檔立卡大學生免除學費、住宿費，并按照國家助學金平均標準補助生活費，書本費按照每生每學年400元標準執(zhí)行。地(市)、縣兩級財政承擔除自治區(qū)財政承擔以外的學費、住宿費、書本費差額部分。

3.撥付與發(fā)放

區(qū)內(nèi)高校建檔立卡大學生免費教育補助資金由區(qū)財政廳、教育廳直接下達至區(qū)內(nèi)各高校。區(qū)外高校建檔立卡大學生免費教育補助資金(自治區(qū)承擔部分)由區(qū)財政廳、教育廳下達至各地(市)財政局、教育局，逐級配套并落實兌現(xiàn)。

注：建檔立卡大學生在校期間不再享受國家助學金，但可按相關(guān)規(guī)定享受國家獎學金或國家勵志(學業(yè))獎學金并獲得國家助學貸款、勤工助學崗位等。我區(qū)生源考入北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學6所部屬師范大學就讀的免費教育師范生，不享受本政策。符合西藏自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策條件的建檔立卡大學生，按照“就高”原則，優(yōu)先享受本政策，不重復享受西藏自治區(qū)農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策或同類政策(包括大學生應征入伍、退役復學等給予學費補償或貸款代償待遇和各地(校)自行出臺的同類政策)

三、高校家庭經(jīng)濟困難新生入學資助項目

從2012年秋季學期起，中央財政利用中央專項彩票公益金，設立了普通高校家庭經(jīng)濟困難學生入學資助項目，用于一次性補助高校家庭經(jīng)濟困難新生入校報到的交通費及入學后短期生活費。

1.資助范圍與對象

每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟困難新生。

2.資助標準

區(qū)內(nèi)院校錄取新生每人500元，區(qū)外院校錄取新生每人1000元。

3.申請條件

①熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度;

③普通高中應屆畢業(yè)生;

④參加高考并被全日制普通高等院校(含高職)錄取;

⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

入學資助項目優(yōu)先資助孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數(shù)民族學生、烈士子女、單親家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村絕對貧困家庭學生、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生等。

注：在各地市所屬普通高中學校就讀且符合上述條件的學生可向當?shù)氐厥屑墝W生資助管理中心咨詢、申請;在西藏民族學院附屬中學、拉薩中學就讀且符合上述條件的學生可向?qū)W校咨詢、申請;符合上述條件的內(nèi)地西藏班(校)學生可向戶籍所在地地市級學生資助管理中心咨詢、申請。

四、貧困學生入學“綠色通道”制度:先辦入學手續(xù)后交費

為切實保證貧困家庭學生順利入學，教育部、國家發(fā)改委、財政部規(guī)定各全日制普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學、經(jīng)濟困難的新生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取不同辦法予以資助。目前各高校在新生入學報到時普遍開辟了“綠色通道”，在報到等環(huán)節(jié)安排有專人接待。家庭經(jīng)濟困難學生通過“綠色通道”報到入學，在困難資助方面會得到“一條龍”式的幫助。

所有拿到高校錄取通知書的學生，同時會收到學校寄送的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》和介紹國家、學校資助政策措施的小冊子。家庭經(jīng)濟確實困難的學生，應如實填寫《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，帶到學校，就可以通過學校專門設立的“綠色通道”報到入學。入學后，可申請享受各項資助政策。

五、國家助學金政策

國家助學金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本?？?高職、第二學士學位)在校學生的助學金。

1.基本申請條件

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度;

③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

④勤奮學習，積極上進;

⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

2.資助標準

平均資助標準為每生每年3000元。具體標準由各高校在每生每年1500-4500元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔執(zhí)行。

3.申請、評審和發(fā)放程序

國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前，學生根據(jù)國家助學金的基本申請條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請，并遞交《西藏自治區(qū)國家助學金申請表》。高校按月將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。

對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生進一步簡化申請手續(xù)，并確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生及時享受到最高檔次的國家助學金標準。

注：同一學年內(nèi)，申請并獲得國家助學金的學生，可以同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。在校期間享受免費教育的學生(含師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)學生、農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生和密碼干部計算機專業(yè)本科定向培養(yǎng)學生等其他免費培養(yǎng)形式的學生或在校期間享受減免學費、住宿費等學生)，不再同時獲得國家助學金。

六、國家勵志獎學金政策

國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校的家庭經(jīng)濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生的獎學金。

1.獎助對象

國家勵志獎學金的獎勵資助對象為二年級以上(含二年級)的全日制普通本?？?含高職、第二學士學位)在校生。

2.基本申請條件

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

②遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度;

③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

④在校期間學習成績優(yōu)秀;

⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

2.資助標準

每人每年5000元。

3.申請、評審和發(fā)放程序

國家勵志獎學金每學年評選一次，實行等額評審。每年9月30日前，學生根據(jù)國家勵志獎學金的基本申請條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請，并遞交《西藏自治區(qū)國家勵志獎學金申請表》。高校在開展國家勵志獎學金評審工作中，要對就讀師范及農(nóng)牧林水地礦油核等國家和自治區(qū)急需的特殊學科專業(yè)學生予以適當傾斜。并于每年11月30日前將國家勵志獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生，頒發(fā)自治區(qū)教育廳統(tǒng)一印制的國家勵志獎學金榮譽證書，并記入學生的學籍檔案。

注：同一學年內(nèi)，申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。

七、國家獎學金政策

國家獎學金是為激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設立的，獎勵特別優(yōu)秀學生的獎學金。

1.基本申請條件

①二年級以上(含二年級)全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生;

②熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;

③遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度;

④誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

⑤在校期間學習成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

2.獎勵標準

每人每年8000元。

3.評審和發(fā)放程序

國家獎學金每學年評選一次，實行等額評審。各高校于每學年開學初啟動評審工作，當年10月31日前完成評審。高校于每年11月30日前將國家獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學生學籍檔案。

注:學生無論家庭經(jīng)濟是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎學金。同一學年內(nèi)，獲得國家獎學金的家庭經(jīng)濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。在校期間享受免費教育、符合規(guī)定條件的學生，可以同時獲得國家獎學金。

八、國家助學貸款政策

國家助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作，學生通過學校向金融機構(gòu)申請辦理，幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費和住宿費的銀行貸款。國家助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔?；虻盅海枰兄Z按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。按照學生申辦地點及工作流程不同，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款兩種模式。全日制普通本?？粕谕粚W年不得重復申請獲得校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款。學生接到錄取通知書后，可向?qū)W校咨詢具體辦理國家助學貸款的相關(guān)事宜。

(一)校園地國家助學貸款

家庭經(jīng)濟困難的全日制普通高校本?？粕?含高職生)、第二學士學位學生和研究生，通過本校學生資助部門向經(jīng)辦銀行申請辦理的國家助學貸款。

1.申請條件

普通高等學校全日制本專科生(含高職生)、第二學士學位學生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學貸款：

①家庭經(jīng)濟困難;

②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意);

④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為;

⑤學習努力，能夠正常完成學業(yè)。

2.申請材料

學生在新學年開學后通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：

①國家助學貸款申請書;

②本人學生證和居民身份證復印件(未成年人提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

③本人對家庭經(jīng)濟困難情況的說明;

④學生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明。

3.申請金額

本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

4.貸款審批

學校學生資助等部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負責最終審批學生的貸款申請。

5.貸款發(fā)放

國家助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學生可以與銀行一次簽訂多個學年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個學年內(nèi)的學費、住宿費貸款，銀行應一次性發(fā)放。

6.貸款利息

校園地國家助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。借款學生在校學習期間利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的利息由借款學生本人全額支付。借款學生在校期間因患病等原因休學的，應向經(jīng)辦機構(gòu)提供書面證明，由經(jīng)辦機構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請，休學期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學位的，可申請繼續(xù)貼息，應及時向組織辦理校園地國家助學貸款的原高校提供書面證明，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報經(jīng)辦銀行確認，繼續(xù)攻讀學位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。

7.還款期限和還款方式

校園地國家助學貸款期限原則上按學制加13年確定，最長不超過20年。學生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學生按借款合同約定，分期償還貸款本息。

8.違約后果

①國家助學貸款的借款學生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;

②經(jīng)辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，供全國各金融機構(gòu)依法查詢。對惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施，不予提供住房貸款、汽車貸款等金融服務;

③對于連續(xù)拖欠還款行為嚴重的借款人，有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業(yè)學校及具體違約行為等信息;

④嚴重違約的借款人還將承擔相關(guān)法律責任。

(二)生源地信用助學貸款(目前暫時針對區(qū)外生源學生辦理)

家庭經(jīng)濟困難的全日制本?？粕?含高職生)、第二學士學位學生和研究生(研究生原則上申請辦理校園地國家助學貸款)，通過戶籍所在縣(市、區(qū))的學生資助管理機構(gòu)申請辦理(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機構(gòu)申請)的國家助學貸款。學生和家長為共同借款人，共同承擔還款責任。

1.申請條件

①具有中華人民共和國國籍;

②誠實守信，遵紀守法;

③已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W生、第二學士學位學生和研究生;

④學生本人入學前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍均在本縣(市、區(qū));

⑤家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業(yè)所需的基本費用。

2.辦理程序

生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發(fā)放。學生在新學期開始前，向家庭所在縣(市、區(qū))的學生資助管理中心提出貸款申請(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機構(gòu)申請)?？h級學生資助管理中心負責對學生提交的申請進行資格初審。金融機構(gòu)負責最終審批并發(fā)放貸款。

3.貸款金額

本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

4.貸款利息

生源地信用助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。學生在校期間的利息由財政全部補貼，畢業(yè)后的利息由學生和家長(或其他法定監(jiān)護入)共同負擔。借款學生在校期間因患病等原因休學的，應向經(jīng)辦機構(gòu)提供書面證明，由經(jīng)辦機構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請，休學期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學位的，可申請繼續(xù)貼息，應及時向組織辦理生源地信用助學貸款的原縣級教育部門提供書面證明，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報經(jīng)辦銀行確認，繼續(xù)攻讀學位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。

5. 還款期限和還款方式

生源地信用助學貸款期限原則上按學制加13年確定，最長不超過20年。學生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

九、國家?guī)煼渡赓M教育

從2007年秋季入學的新生起，國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。免費教育師范生在校學習期間，免除學費、免繳住宿費，并補助生活費。

1.享受條件

2007年開始，錄取為部屬師范大學免費師范生的學生，入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學教育十年以上。2007年起，新招收的有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學生，在入學兩年內(nèi)，也可在教育部和學校核定的計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，并由學校按標準返還學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。

2.履行義務

享受師范生免費教育的學生畢業(yè)后，一般回生源所在省份中小學任教，并從事中小學教育十年以上。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，應先到農(nóng)村義務教育學校任教服務兩年。國家鼓勵免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。免費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。

3.優(yōu)惠政策

①免費師范生在校學習期間的學費、住宿費和生活費補助等經(jīng)費由中央財政承擔;

②在相關(guān)省級政府統(tǒng)籌下，由省級教育行政部門負責落實免費師范畢業(yè)生的教師崗位，確保每一個免費師范生畢業(yè)后在中小學任教有編有崗;

③免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，可在學校間流動或從事教育管理工作;

④為免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士提供便利的入學條件，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學位證書。

注：享受國家?guī)煼渡赓M教育的學生不得同時享受西藏自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策。

十、西藏自治區(qū)師范及農(nóng)牧林水地礦類專業(yè)免費教育補助政策

為貫徹落實科學發(fā)展觀，培養(yǎng)我區(qū)社會主義建設急需人才，引導和鼓勵更多考生報考師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)，由自治區(qū)政府出資設立。

1.資助對象

免費教育補助政策對象，是我區(qū)計劃內(nèi)錄取的、在區(qū)內(nèi)外全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等專科學校學習師范及農(nóng)牧林水地礦類相關(guān)專業(yè)的本?？茖W生。

2.資助標準

對在區(qū)內(nèi)高校就讀的免費學生，按照現(xiàn)行收費標準執(zhí)行免費教育政策，免費標準為：學費每生每年2800元、住宿費每生每年800元，生活費補助每生每年3000元。

對在區(qū)外高校就讀的免費學生，按照區(qū)內(nèi)高校免費學生的免費項目與標準執(zhí)行教育補助政策。補助標準為：每生每年學費2800元、住宿費800元、生活費補助3000元。

上述學費、住宿費標準隨高校收費標準調(diào)整而調(diào)整，生活費補助標準隨國家助學金標準調(diào)整而調(diào)整。

3.申請、發(fā)放程序

考入?yún)^(qū)內(nèi)高校免費專業(yè)的學生，在校期間可自行享受，不需申請。

對考入?yún)^(qū)外高校的免費學生，入學報到后一個月內(nèi)將加蓋就讀學校公章的《免費學生報到回執(zhí)單》、錄取通知書復印件和身份證復印件一同寄回自治區(qū)學生資助管理中心。經(jīng)審核通過后，其免補資金統(tǒng)一劃撥至學生所就讀的學校，由學校學生資助管理中心負責發(fā)放。

注：在區(qū)內(nèi)高校就讀的免費學生，在校期間不再享受國家助學金，但可享受國家獎學金或國家勵志獎學金，可獲得勤工助學崗位等。在區(qū)外高校就讀的免費學生，按照就讀高校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受國家?guī)煼渡赓M教育的學生不得同時享受我區(qū)的免費政策;我區(qū)生源在區(qū)外其他高校就讀的學生，已按照當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定享受當?shù)氐耐惷赓M政策的，不再享受我區(qū)的補助政策。

十一、高校畢業(yè)生學費補償或國家助學貸款代償政策

(一)中央部門所屬高校

從2009年起，國家對中央部門所屬全日制普通高等學校應屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期達到3年以上(含3年)的，實施相應的學費補償或國家助學貸款代償。學生畢業(yè)后每年學費補償或國家助學貸款代償?shù)淖罡呓痤~不超過6000元(自2014年秋季學期起調(diào)整至最高金額不超過8000元)，分三年代償完畢。

本資助政策的申請等具體工作由各中央部門所屬高校學生資助管理中心負責，西藏各級學生資助管理中心均不負責該政策的落實工作，符合代償條件的學生可向所就讀高校提出申請。

(二)非中央部門所屬高校(含區(qū)內(nèi)、區(qū)外高校)

非中央部門所屬的我區(qū)生源普通高校中的全日制本?？粕?含高職)、第二學士學位應屆畢業(yè)生以及“西部計劃志愿者”、“三支一扶”人員中的普通高校應屆畢業(yè)生到我區(qū)基層單位就業(yè)、中小微企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)服務期達到規(guī)定年限的，其學費或國家助學貸款由自治區(qū)補償或代償。

到我區(qū)基層單位就業(yè)的補償或代償政策從2006屆畢業(yè)生實施，2006年以前年度的高校畢業(yè)生不在資助范圍之內(nèi);其中對2006屆-2008屆高校畢業(yè)生實施國家助學貸款代償;從2009屆高校畢業(yè)生開始實施學費補償或國家助學貸款代償;2006屆-2012屆畢業(yè)生在基層單位就業(yè)的，需在基層單位服務滿5年;從2013屆畢業(yè)生開始需在基層單位服務滿3年。

在中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)工作的補償或代償政策自2011屆畢業(yè)生起實施，服務年限需滿3年。

自主創(chuàng)業(yè)的補償或代償政策自2009屆畢業(yè)生起實施，服務年限需滿3年。

1.基本申請條件

凡符合以下條件的高校畢業(yè)生，可申請學費補償或國家助學貸款代償：

①擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛祖國，反對分裂，維護民族團結(jié)，遵守憲法和法律;

②在校期間遵守學校各項規(guī)章制度，學習成績合格;

③講文明、懂禮貌，誠實守信，道德品質(zhì)良好;

④經(jīng)公招錄取分配到我區(qū)基層單位工作且服務期滿3年以上的應屆畢業(yè)生;在區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)且服務期滿3年以上的應屆畢業(yè)生;自主創(chuàng)業(yè)且創(chuàng)業(yè)滿3年以上的應、往屆高校畢業(yè)生。

⑤在我區(qū)服務的“西部計劃志愿者”、“三支一扶”人員在原單位服務期滿后，經(jīng)公招錄取分配到我區(qū)基層單位工作、在區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)且服務期滿3年以上的或自主創(chuàng)業(yè)滿3年以上的應、往屆畢業(yè)生。其在原基層單位的服務期可連續(xù)計算。

基層單位是指：我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含地市縣所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)牧區(qū)中小學、國有農(nóng)(牧、林)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等;工作現(xiàn)場地處我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含地市縣所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn))的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工等行業(yè)部門。

在校期間享受免費教育等同類資助政策的(含國家級、自治區(qū)級、地市級、校級出臺的免學費等同類資助政策)，不再重復享受本資助政策。

2.代償標準

每個高校本?？飘厴I(yè)生每學年學費補償或國家助學貸款代償?shù)慕痤~最高不超過8000元，研究生最高金額不超過12000元。

3. 材料申報及審批程序

符合條件的高校畢業(yè)生，應按以下要求向區(qū)內(nèi)各高校或各地市教育局學生資助管理中心提供申報材料：

①申報所需材料

Ⅰ.基層單位就業(yè)

《學費補償或國家助學貸款代償申請表》、第二代有效身份證復印件、畢業(yè)證復印件。

Ⅱ.在區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

《學費補償或國家助學貸款代償申請表》、第二代有效身份證復印件、畢業(yè)證復印件。

Ⅲ.自主創(chuàng)業(yè)

《學費補償或國家助學貸款代償申請表》、第二代有效身份證復印件、畢業(yè)證復印件、《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件(須有近三年年檢記錄)、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件(須注有“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”字樣)。

Ⅳ.上述三種就業(yè)類型中，凡申請國家助學貸款代償?shù)膶W生另須提供由國家助學貸款經(jīng)辦銀行出具的《貸款繳清證明》;西部計劃志愿者和“三支一扶”人員另須提供《西部計劃志愿者服務證》或《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證》復印件;我區(qū)生源區(qū)外普通高校畢業(yè)生申請學費補償?shù)牧眄毺峁秾W費繳納證明》(如收款收據(jù)等)。

Ⅴ.上述所需提供的申報材料均為一式兩份。

②申報材料提交部門

Ⅰ.區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生將上述申報材料報送至畢業(yè)高校學生資助管理中心。

Ⅱ.我區(qū)生源區(qū)外普通高校畢業(yè)生將上述申報材料報送至就業(yè)或創(chuàng)業(yè)所在地(以工商注冊登記地為準)地市級教育局學生資助管理中心。

十二、高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助

國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(含校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，國家實行學費減免。

1.代償對象

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設立的、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院(以下簡稱高校)的全日制普通本?？粕?含高職)、第二學士學位的應(往)屆畢業(yè)生、在校生和入學新生，以及成人高校招收的普通本?？?高職)應(往)屆畢業(yè)生、在校生和入學新生(以下簡稱高校學生)。

在校期間已免除全部學費的學生;定向生、委培生和國防生;其他不屬于服義務兵役到部隊參軍的學生，不享受國家資助。

2.學費補償、貸款代償及學費減免材料

本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元。

學費補償、貸款代償及學費減免的年限，按照國家對本科、?？?高職)、研究生和第二學士學位規(guī)定的相應修業(yè)年限據(jù)實計算。

3.申請程序

應征報名的高校學生登錄大學生征兵報名系統(tǒng)，填寫、打印《高校學生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(一式兩份)并提交學校學生資助管理部門(在校期間獲得國家助學貸款的學生，需同時提供《國家助學貸款借款合同》復印件和本人簽字的一次性償還貸款計劃書);學校將審核無誤的《申請表》加蓋公章后一份留存，一份返還學生;學生在征兵報名時將《申請表》交至入伍所在地縣級人民政府征兵辦公室(以下簡稱征兵辦)，學生被批準入伍后，縣級征兵辦將加蓋公章的《申請表》返還給學生;學生將《申請表》原件和入伍通知書復印件寄送至原就讀高校學生資助管理部門。

調(diào)整后的政策于2014年秋季學期執(zhí)行。2009年6月19日由西藏自治區(qū)財政廳、西藏自治區(qū)教育廳、西藏軍區(qū)司令部轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)《應征入伍服義務兵役高等學校畢業(yè)生學費補償國家助學貸款代償暫行辦法》(藏財行字〔2009〕73號)和2011年11月25日由西藏自治區(qū)財政廳、西藏自治區(qū)教育廳、西藏軍區(qū)司令部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《應征入伍服兵役高等學校在校生學費補償國家助學貸款代償及退役復學后學費資助暫行辦法》(藏財教字〔2011〕104號)同時作廢。

十三、退役士兵教育資助

從2011年秋季學期開始，對退役一年以上，考入全日制普通高等學校(包括全日制普通本科學校、全日制普通高等?？茖W校和全日制普通高等職業(yè)學校)的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，由政府給予教育資助。

1.資助內(nèi)容

一是學費資助;二是家庭經(jīng)濟困難退役士兵學生生活費資助;三是其他獎助學金資助。

2.資助標準

學費資助標準，按自治區(qū)人民政府制定的學費標準，原則上退役士兵學費應交多少學費中央財政就資助多少，本專科生每人每年最高不超過不高于8000元，高于最高限額部分自行負擔;生活費及其他獎助學金資助標準，按國家現(xiàn)行高校學生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.資助方式

學費由中央財政按標準和隸屬關(guān)系補助退役士兵學生所在學校，生活費及其他獎助學金直接補給退役士兵學生本人。

4.資助期限

全日制普通高等學歷教育一個學制期。

5.申請程序

自主就業(yè)退役士兵自愿參加全國統(tǒng)一高考，被全日制普通高等學校錄取并到學校報到后，向?qū)W校提出“教育資助申請”。

注：退役一年以內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵考入全日制普通高等學校的，按照《國務院 中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》(國發(fā)﹝2010﹞42號)文件規(guī)定執(zhí)行。

十四、直招士官高等學校學生國家資助

為鼓勵高等學校學生積極參加士官直招，提高部隊士官人才質(zhì)量，推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，自2015年起對直接招收為士官的高等學校學生(含定向生)施行國家資助，入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償。國家資助資金由中央財政安排。

1.代償對象

國家資助直接招收為士官的高等學校學生,是指直接從非軍事部門招收為部隊士官的全日制普通本?？?含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業(yè)生，以及成人高校招收的普通本?？?高職)應(往)屆畢業(yè)生;納入全國高等學校招生統(tǒng)一考試、直接招錄或選拔補充為部隊士官的定向生。

2.學費補償、貸款代償及學費減免材料

學費補償或國家助學貸款代償金額，按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息)兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實補償或者代償，但本?？茖W生每人每年最高不超過8000元。

3.申請程序

參照《財政部 教育部總參謀部關(guān)于 印發(fā)<高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法>的通知》(財教﹝2013﹞236號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

直接招收為士官的高校學生國家資助的年限，按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規(guī)定的相應修業(yè)年限據(jù)實計算。

十五、勤工助學

勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間，通過自己的勞動取得的合法報酬，用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。勤工助學是學校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟困難學生的有效途徑。

1.活動管理

學生在學有余力的前提下，向?qū)W校提出勤工助學的申請，接受必要的勤工助學崗前培訓和安全教育，再由學校統(tǒng)一安排到校內(nèi)或校外的崗位上進行勤工助學的活動。學校不得安排學生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過身體承受能力、有礙健康的勞動。任何單位和個人未經(jīng)學校同意，不得聘用在校學生打工。

2.時間安排

學生參加勤工助學不應當影響學業(yè)，原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時。

3.勞動報酬

學生參加校內(nèi)固定崗位的勤工助學，其勞動報酬由學校按月計算。每月40個工時的酬金原則上不低于當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準，可以適當上下浮動。學生參加校內(nèi)臨時崗位的勤工助學，其勞動報酬由學校按小時計算。每小時酬金原則上不低于8元人民幣。學生參加校外勤工助學的酬金標準不低于學校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標準，具體數(shù)額由用人單位、學校與學生協(xié)商確定，并寫進聘用協(xié)議。

4.權(quán)益保護

學生在開始勤工助學活動前應當與有關(guān)單位簽訂協(xié)議，保護自身的合法權(quán)益。學生在進行校內(nèi)勤工助學前，應當與學校的學生勤工助學管理服務組織簽訂具有法律效力的協(xié)議書。學生在進行校外勤工助學前，應當與代表學校的學生勤工助學管理服務組織、用人單位簽訂具有法律效力的三方協(xié)議書。協(xié)議書應當明確學校、用人單位和學生三方的權(quán)利和義務，意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。

十六、校內(nèi)資助政策

學校利用從事業(yè)收入中提取10%的經(jīng)費以及社會團體、企事業(yè)單位和個人捐助資金等，用于學費減免、國家助學貸款風險補償金、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎學金、助學金、困難補助、伙食補貼等。

1.學費減免

國家對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟特別困難、無法繳納學費的學生，特別是其中的孤殘學生、少數(shù)民族學生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實行減免學費政策。具體減免辦法由學校制訂。

2.輔助措施

各高校利用自有資金、社會組織和個人捐贈資金等，設立獎學金、助學金;對發(fā)生臨時困難的學生發(fā)放特殊困難補助等。