通用"管理思維"
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1083 次 日期:2015-06-10 09:01:19
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一、管理思維依據(jù)

根據(jù)法約爾管理學的理論,管理活動,指的是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。在組織社會里,管理是以人為中心為了實現(xiàn)某種目的而進行的具有決策、計劃、組織、指導、實施、控制等過程的社會活動,它由管理目標、管理主體、管理對象、管理媒介、管理環(huán)境等要素組成。其中,從人的角度出發(fā),管理方和管理對象是兩大管理主體,是管理活動得以存在的前提,也是管理活動的核心,因為管理來源于這兩大主體的需要,目的又止于兩大主體意愿的滿足。在政府管理活動中,管理方是政府各部門,管理對象是社會公共事務,而百姓在某種意義上也會被當成管理對象,但從以人為本的核心出發(fā),其實更應該把百姓看作管理受眾。因此,管理也就必不可少地成為了申論考試的通用思維之一。

二、作答規(guī)則

在申論考試中,管理可以從宏觀和微觀兩個角度進行思考,在宏觀上,政府的很多行為都可以看成管理行為,特別需要指出的是,這里所說的微觀角度是指在答案中直接用管理一詞作答的情況。政府部門作為管理方,無論是面對問題還是在行政過程中都存在管理,而且在管理實施中也會存在問題,所以,在這個方面需要對材料進行認真的梳理,做到具體問題具體分析,使作答能準確無誤。

第一,政府各部門都有自己的職能分工,各部門在職責已明確的情況下,是否進行了管理。

第二,政府各部門按照自己的職能劃分管理分內(nèi)事物,在這種情況下,各職能部門本身履行了自己的職責,但是往往會出現(xiàn)對一件公共事務存在管理交叉真空,管理不到的真空公地問題。

第三,同樣是在多部門對一件公共事務的協(xié)調(diào)管理中,容易涉及到由于職責不清,出現(xiàn)管理混亂,協(xié)調(diào)機制不順,甚至是相互推諉的問題。另外,在申論作答中,管理常常與機構(gòu)聯(lián)系在一起,這又包括兩種情況:一是涉及到有沒有設(shè)置相關(guān)的職能機構(gòu),二是相關(guān)的職能機構(gòu)設(shè)置是否合理。對此,在作答時需要準確把握,并將職能機構(gòu)與相關(guān)管理聯(lián)系起來,才能使答案做到準確和完整。

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