針對我國公共安全危機綜合管理機制不健全的情況，經(jīng)過調(diào)查研究，現(xiàn)提出以下建議僅 供參考。

第一，危機處理決策機制方面。常規(guī)防范與應(yīng)急處理為一體，政府官員責任制度與專家委員會咨詢制度相結(jié)合，建立多級政府危機綜合管理決策中心。各級政府設(shè)立政府公共安全防護和應(yīng)急責任體系，并要明確和規(guī)范其相應(yīng)的職責。在突發(fā)事件出現(xiàn)時，決策指揮中心和最高責任人，負責指揮事件的處理，有緊急調(diào)配所需各種資源的權(quán)力，發(fā)布權(quán)威性信息，保障公眾知情權(quán)。

第二，管理與決策監(jiān)督機制方面。政府在危機處理中的特殊地位和作用，極易使政府權(quán)力無限放大，產(chǎn)生權(quán)力越位的問題。因此，在危機管理機制中監(jiān)督機制的建立是不可或缺的。其中包括公共安全危機管理決策監(jiān)督機制。除以上談到的專家委員會的決策參與制度外，可以建立輿論監(jiān)督機制，對公共信息公開責任、公眾和公共媒體知情權(quán)利及言論評價保障進行規(guī)范。

第三，資金保證和社會動員機制方面。從目前我國現(xiàn)有的政府財政支付能力看，集中應(yīng)對少數(shù)突發(fā)事件的力量是具備的。但從全方位防范、常規(guī)性防范、現(xiàn)代化防范的廣度和深度的要求來看，資金的來源和保證性不足。解決資金問題的基本思路，首先擴大財政在公共衛(wèi)生建設(shè)方面的投入。同時，建立以政府投入為主、社會投入為輔的公共安全應(yīng)急防范基金，對基金的管理和使用進行嚴格的監(jiān)控。充分發(fā)揮社會中介組織等非政府組織的社會力量，并應(yīng)在相關(guān)重點行業(yè)和部門中建立起訓練有素的志愿者隊伍，以期在社會危機防范中發(fā)揮作用。

第四，危機預(yù)防機制方面。包括預(yù)警、預(yù)案和宣傳引導(dǎo)。防患于未然，是公共安全危機管理的關(guān)鍵所在。完善現(xiàn)有的公共衛(wèi)生防疫、氣象、地震、洪澇等信息預(yù)報系統(tǒng)，在與公共安全密切相關(guān)的重點行業(yè)和企業(yè)(如旅游、金融、航空、電力供應(yīng)、公共供水、公共通訊、防化污染等)中建立預(yù)警信息系統(tǒng)，在進行常規(guī)動態(tài)分析的同時，適時向政府有關(guān)部門和公眾提供和發(fā)布可靠的預(yù)警信息。建立政府主導(dǎo)的公共安全宣傳引導(dǎo)系統(tǒng)，加強日常對公眾的公共安全防范意識、防范知識的普及，強化對公民公共道德、公民義務(wù)的宣教，以提高公眾維護公共安全的能力和水平，在一定程度上可降低危機發(fā)生的機率，在危機發(fā)生時刻亦可起到安撫公眾心態(tài)，緩解社會動蕩的作用。

第五，信息應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)方面。統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、資源共享、快速反映、聯(lián)合行動。在危機管理決策中心里，既有緊急警務(wù)、消防、急救、交通部門，也包括了公共事業(yè)搶險、防洪救災(zāi)等部門，將分散的救援力量集合為一個整體。在危機發(fā)生時，可迅速地協(xié)調(diào)社會各方力量，調(diào)動應(yīng)急有效資源，實施緊急救援。