收入分配問(wèn)題是目前中國(guó)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這一話題被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),引起政府部門的高度重視。目前中國(guó)收入分配不公的癥結(jié)何在?是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化之罪,還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度過(guò)低?還是一般人所說(shuō)的行業(yè)壟斷、貪污腐敗等原因?由于個(gè)人稟賦、先天條件與環(huán)境的不同,每一個(gè)人身處市場(chǎng),優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必然導(dǎo)致個(gè)人收入出現(xiàn)差異。但是,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的收入不平等僅是個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力分化的結(jié)果,有其存在的理由:它不僅提高了具有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利水平,而且對(duì)于少數(shù)低收入者,可以通過(guò)二次分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。
目前中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的個(gè)人收入不平等,并非是市場(chǎng)化的結(jié)果,而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,現(xiàn)有制度缺陷導(dǎo)致不公平交易盛行所出現(xiàn)的結(jié)果,也是錢權(quán)交易市場(chǎng)化的結(jié)果。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,整個(gè)社會(huì)資源基本上由行政權(quán)力支配,行政權(quán)力決定了社會(huì)資源的分配方式,權(quán)力大小決定了社會(huì)資源分配的大小。但由于沒(méi)有市場(chǎng),權(quán)力也就沒(méi)有合適的方式轉(zhuǎn)化為貨幣、轉(zhuǎn)化為個(gè)人財(cái)富,其權(quán)力的濫用與尋租方式主要表現(xiàn)為某種實(shí)物交易,從而不會(huì)對(duì)個(gè)人收入差異產(chǎn)生多少影響,收入不平等的問(wèn)題也就不顯著。
但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,一方面?zhèn)€別掌權(quán)者在千方百計(jì)地控制、擴(kuò)張、攫取國(guó)家資源分配的權(quán)力;另一方面隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與法治未能跟上等原因,為權(quán)力轉(zhuǎn)化為貨幣提供了種種便利條件。在市場(chǎng)交易貨幣化、期權(quán)化、國(guó)際化、金融資本化等條件下,錢權(quán)交易在時(shí)間與空間上都得到了巨大的釋放與擴(kuò)張,社會(huì)財(cái)富通過(guò)種種錢權(quán)交易輕松流入權(quán)力者手中。在這種情況下,收入分配豈能公平?收入分配差距豈能不成倍增長(zhǎng)?
只要看一看改革開(kāi)放以來(lái)錢權(quán)交易方式的幾次轉(zhuǎn)換,就能夠知曉交易的擴(kuò)張程度。20世紀(jì)80年代,錢權(quán)交易的主要方式是倒賣批文、倒賣大宗商品,其贏利以百萬(wàn)元計(jì)。90年代主要方式是證券市場(chǎng)的審批權(quán),其贏利以千萬(wàn)元計(jì)。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,隨著住房制度的改革,錢權(quán)交易主要圍繞以土地交易為核心的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行,其贏利以億元計(jì)。為什么房地產(chǎn)一進(jìn)入市場(chǎng),以往不顯現(xiàn)價(jià)值的土地資源立即能“點(diǎn)石成金”?關(guān)鍵在于,在這樣的交易中,一些有權(quán)者有壓縮成本提高價(jià)格的刺激,如以極端的行政主導(dǎo)方式來(lái)進(jìn)行土地市場(chǎng)交易就可以使所付成本降至最低;當(dāng)房地產(chǎn)進(jìn)入出售階段時(shí),就以極端市場(chǎng)化的方式進(jìn)行買賣,隱瞞信息、哄抬售價(jià),實(shí)現(xiàn)收益最大化。
這樣不對(duì)稱的市場(chǎng)交易機(jī)制,必然產(chǎn)生一系列的不公平交易。在交易過(guò)程中,要素市場(chǎng)由權(quán)力來(lái)主導(dǎo),產(chǎn)品由市場(chǎng)來(lái)交易,這樣要素持有者能夠憑借其對(duì)要素的壟斷性、專有性、唯一性及產(chǎn)品的不可替代性,讓市場(chǎng)所創(chuàng)造的價(jià)值都通過(guò)這些不公平的交易途徑流入個(gè)別權(quán)力者或權(quán)力依附者的手中,利益大小并不在于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,而在于權(quán)力大小或距離權(quán)力的遠(yuǎn)近。
總之,目前中國(guó)收入不平等的根源是錢權(quán)交易的市場(chǎng)化,是既得利益的制度化。因此,要消除目前中國(guó)的收入不平等就得從界定權(quán)力入手,僅靠消除壟斷、打擊貪污是不夠的。