依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照《憲法》和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。在新形勢下,全面貫徹“三個代表”要求,就要把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢,從制度和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹實施。
首先,落實“三個代表”要求,離不開依法治國。我們黨要始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,就要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作,其中包括黨的執(zhí)政方式和治國方略符合生產力發(fā)展的規(guī)律,體現不斷推動社會生產力的解放和發(fā)展的要求,尤其要體現推動先進生產力發(fā)展的要求;體現發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化的要求;堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,在社會不斷發(fā)展進步的基礎上,使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。依法治國,建設社會主義法治國家,正是體現了“三個代表”的要求,順應了社會發(fā)展的總趨勢。
其次,依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義的制度創(chuàng)新,體現了“三個代表”要求。無產階級政黨在領導人民奪取政權以后,如何行使國家權力,有效地管理國家,實現和發(fā)展社會主義民主政治,是馬克思主義理論和社會主義國家發(fā)展過程中的一個重大的理論和實踐問題。經歷十年動亂以后,鄧小平從社會主義國家政權建設和國家長治久安出發(fā),提出了健全社會主義民主與法制,使民主制度化、法律化的問題。
再次,實行依法治國,是堅持執(zhí)政為民的根本保證。堅持執(zhí)政為民,是貫徹“三個代表”要求的本質所在。只有依法治國,使體現人民意志的法律得到正確實施,執(zhí)政為民才能落到實處。堅持執(zhí)政為民,實行依法治國,就要嚴格按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實施法律,使法律真正體現最廣大人民的意志;就要依法處理和制裁違法行為,運用法律約束權力,防止人民賦予的公共權力轉化為個人權力,處理好國家機關與人民群眾的關系,消除官僚主義及各種消極腐敗現象,保護人民的利益。實行依法治國,必須依法行政、公正司法。依法行政,要求建立嚴格的行政執(zhí)法制度,以保證直接調整公民權利義務關系的行政行為在法律規(guī)定的范圍之內進行。一切行政機關及其工作人員,必須明確行政權由法律賦予,嚴格按照法律賦權、依據法定程序行政,確保行政權力不被濫用,公民權利不被侵害。公正司法,要求體現人民意志的法律得到正確、公正的實施。法治是制約權力、防止腐敗的有效機制。只有司法機關獨立行使司法權,維護司法公正,嚴把法律正確實施的關口,才能使正當的公民權利得到合理的司法保護。