《政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息公開的主體主要是行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務(wù)的承擔者?！墩畔⒐_條例》要求各級人民政府及縣級以上人民政府部門建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)作為政府信息公開工作機構(gòu)，負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。
教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中也制作、獲取了大量的社會公共信息。公開這些與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益。為此，《政府信息公開條例》也將這部分公共企事業(yè)單位作為信息公開的主體，納入調(diào)整范圍。同時考慮到這些公共企事業(yè)單位不是行政機關(guān)，條例特別規(guī)定，上述機構(gòu)應(yīng)當參照《政府信息公開條例》，公開其在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息。
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