所謂城鄉(xiāng)一體化，是指相對(duì)發(fā)達(dá)的城市和相對(duì)落后的鄉(xiāng)村，打破相互分割的堡壘，逐步實(shí)現(xiàn)人口、技術(shù)、資本、資源等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促使城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小直至消滅城鄉(xiāng)之間的基本差別，從而使城市和鄉(xiāng)村成為一個(gè)有機(jī)整體，相互。之間實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　城鄉(xiāng)一體化能使我國(guó)城郊農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”要求，而且在這種統(tǒng)籌發(fā)展中也處于高端層次，因而對(duì)帶動(dòng)城市郊區(qū)發(fā)展和帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)和示范效應(yīng)是不言而喻的。與此相適應(yīng)的是，城鄉(xiāng)一體化還會(huì)使城市功能本身得到延展性的發(fā)展。城鄉(xiāng)間的緊密聯(lián)系，使得城市的發(fā)展空間、人居條件、自然人文環(huán)境、消費(fèi)水平、公民素質(zhì)、生產(chǎn)發(fā)展等，都得到進(jìn)一步提升，因而這是一個(gè)雙方共贏、相互促進(jìn)的過程。正因?yàn)槿绱?，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，表面上看來是要在改變農(nóng)村外部面貌上多做工作，但其內(nèi)在的要求，是在樹立“以人為本”新觀念的前提下，進(jìn)一步促進(jìn)了城市的整體性和可持續(xù)發(fā)展。
　　從調(diào)研情況看，以下幾方面工作是在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中必須著力抓好的：一是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制的共同優(yōu)勢(shì)。毫無疑問，在我國(guó)發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的破題工作，必須要建立在以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的前提上，這樣才能使這一工作科學(xué)而富有實(shí)效，因此要特別強(qiáng)調(diào)公司化運(yùn)作的重要性。但是另一方面，政府的積極推動(dòng)，也是做好和加快這一工作不可缺少的助推器。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，就必須把科學(xué)規(guī)劃作為發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)。
　　二是必須解決好“錢從哪里來”的問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)。過去我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府要投入1．5億至1．8億元，這顯然從全國(guó)的角度甚至大城市的角度看也是難以為繼的。要實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。即以土地為基數(shù)，測(cè)算股份，變土地集體所有為集體經(jīng)濟(jì)組織成員共有，并通過租(征)地、補(bǔ)償、安置、規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，建立起農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。   
　　三是必須解決好“人往哪里去”的問題。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，安置好失地農(nóng)民是一件大事。對(duì)此各地必須采取切實(shí)有力措施，做到使農(nóng)民“失地不失權(quán)，失地不失利，失地不失業(yè)”，從擁有股權(quán)、安置就業(yè)、建立社保體系等多方面，不但要解決農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，還要使其收入能夠有一定幅度的增長(zhǎng)。   
　　四是必須解決好“資往哪里投”的問題。產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這就需要各地方做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，使之成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力。在不具備遍地開花的條件下，可以以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在人居環(huán)境的建設(shè)上，市郊農(nóng)村可以通過“宜聚則聚、宜散則散”的方式來安置農(nóng)民，既可以按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，也可以對(duì)建設(shè)區(qū)的原有農(nóng)居進(jìn)行改造，完善和改建水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，修建污水處理站等，從而徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。    
　　五是必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革。從本質(zhì)上說，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是我國(guó)各地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)，也是一場(chǎng)深入的經(jīng)濟(jì)體制改革。在這個(gè)過程中，必然會(huì)與原有的一些經(jīng)濟(jì)體制及機(jī)制發(fā)生一定的甚至嚴(yán)重的沖突，這就需要我們必須進(jìn)一步深化相關(guān)改革。