深化文化體制改革，必須以體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，破解難點問題，努力形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運行機制，實現(xiàn)加強宏觀管理與增強微觀活力的有機結(jié)合。
　　加強宏觀管理，形成職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，是依法執(zhí)政、依法行政的必然要求，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作能力的迫切需要。要按照改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，著力進行三方面的改革：一是調(diào)整管理權(quán)限。要按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制的要求，貫徹政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，積極推進管辦分離，努力實現(xiàn)從辦向管、從管微觀向管宏觀、從管直屬單位向管全社會的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能；二是改進管理方式。實現(xiàn)主要由行政管理為主，向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等多種管理手段的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政策法規(guī)的調(diào)控作用，努力實現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，探索建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。探索建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，努力提高文化市場執(zhí)法能力；三是創(chuàng)新管理栽體。加強文化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè)，發(fā)揮群眾文化組織在提供文化服務(wù)、活躍文化市場、規(guī)范行業(yè)行為中的重要作用。
　　增強微觀活力，打造適應(yīng)市場、滿足需求、充滿活力的文化發(fā)展主體，是提高文化單位的質(zhì)量和效益的客觀需要。要堅持用市場的思路和辦法，激發(fā)經(jīng)營性文化單位的活力。一是用市場手段搞活文化生產(chǎn)。文化產(chǎn)品無論是生產(chǎn)還是營銷，在堅持正確導(dǎo)向的同時，都要面向市場。要認(rèn)真分析消費心理和市場需求，努力生產(chǎn)代表一個地方的文化品位、叫得響、賣得好的藝術(shù)精品，特別要形成有自主創(chuàng)新能力、有市場競爭能力的文化品牌；二是用市場手段盤活文化資產(chǎn)。鼓勵社會力量通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、聯(lián)合開發(fā)等形式，參與國有文化單位改革，盤活國有文化單位的沉淀資產(chǎn)，解決國有文化單位“捧著金飯碗討飯”的問題；三是用市場手段搞活文化融資。在政策允許的范圍內(nèi)，在堅持國有文化資本占主導(dǎo)地位的同時，采取政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入的方式，大膽吸收民營資本與外來資本參與文化產(chǎn)業(yè)。支持國有文化企業(yè)進行股份制改造，支持有條件的文化企業(yè)上市融資；四是用市場手段激活文化人才。要打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊用人觀念，引入市場競爭機制，進一步健全人才培養(yǎng)和激勵制度，為有本事、想干事、會干事的文化人才提供合適的舞臺，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，充分激發(fā)文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要以優(yōu)厚的條件和良好的用人環(huán)境，留住和吸引懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才和拔尖的專業(yè)人才，確保優(yōu)秀人才不流失。