據(jù)《新京報(bào)》2006年7月25日?qǐng)?bào)道:目前,北京盜銷買贓自行車數(shù)據(jù)庫已建成并投入使用,市民初次購(gòu)買黑自行車,將被“批評(píng)教育”;二次購(gòu)買,將被視為收贓,視情況處以警告、拘留或勞教等治安處罰;如大量收購(gòu),警方將依據(jù)“收贓罪”規(guī)定,追究其刑事責(zé)任。
購(gòu)買黑自行車有違社會(huì)規(guī)則,間接“幫助”了銷贓,因此,北京警方要求市民不要購(gòu)買黑自行車,否則將接受治安處罰乃至刑事責(zé)任追究,它維護(hù)了法律的第一層正義——違法現(xiàn)象要受懲處。但是,黑車市場(chǎng)的形成究竟是先有消費(fèi)需求,才導(dǎo)致了黑自行車的泛濫,還是因?yàn)樽孕熊嚤煌当I過多,市民無奈之下只能去黑車市場(chǎng)尋求某種補(bǔ)償?恐怕是后者因素居多。許多市民都有同樣的經(jīng)歷:一輛自行車不翼而飛,自己跑到派出所報(bào)案,可值班人員要么以案值太小不予立案,要么立案之后便杳無音信。因此,如果自行車被盜了,很多人只能自認(rèn)倒霉,再掏錢買輛新的。
可見在自行車被盜事件上,市民急需的法律保護(hù)已經(jīng)喪失,他們既無力日夜守候自家自行車不被賊惦記,也無法指望警方迅速破案還以公道。當(dāng)自行車被盜事件接連發(fā)生時(shí),市民因此蒙受的損失是相當(dāng)驚人的,此時(shí)他面臨著兩難抉擇:繼續(xù)花錢購(gòu)買新自行車,難免不再次被盜;為了減少損失,惟一的途徑就是去黑車市場(chǎng)選擇一輛便宜點(diǎn)兒的車。
在整個(gè)黑車鏈條中,民眾其實(shí)是最可憐和無助的一群,他們是自行車被偷竊的受害者,又是黑自行車的終端購(gòu)買者,相當(dāng)于為獲得起碼的代步工具進(jìn)行了雙重購(gòu)買??勺詈螅麄冇殖闪朔纱驌艉谧孕熊嚨淖畲舐駟握?。在此過程中,法律呈現(xiàn)出奇特的監(jiān)管狀態(tài):當(dāng)民眾丟失自行車,需要得到法律支援的時(shí)候,法律是失語的;當(dāng)民眾轉(zhuǎn)而以購(gòu)買黑自行車來自救時(shí),法律戴著鐵面無私的面具出現(xiàn)了,高舉正義不可侵犯的令牌出手了。
北京警方應(yīng)當(dāng)將有限的執(zhí)法資源集中運(yùn)用于打擊那些自行車偷竊者,遏止自行車屢偷屢賣的現(xiàn)象,而不是將矛頭對(duì)準(zhǔn)最容易被查處的買車市民。當(dāng)然,打擊前者需要耗時(shí)耗力,懲罰后者倒容易立竿見影。
許多法學(xué)家都認(rèn)為,要維護(hù)社會(huì)公正,必須在形式正義與內(nèi)容正義之間尋求平衡,而是因?yàn)樗痉ㄒ獓?yán)格遵守一套力求公正和公開的程序才能給人定罪。法律不必偏袒弱者,但也不能出于執(zhí)法成本較低的考慮,成為專門針對(duì)弱者的嚴(yán)苛武器。