2008年公務員考試重要資料《理論熱點面對面》

19、實施《勞動合同法》的思考

——為什么要著力建設和諧勞動關系

2007年6月29日，在十屆全國人大常委會第28次會議上，歷經(jīng)4次審議的《中華人民共和國勞動合同法》以高票通過。在這部法律的制訂過程中，全國人大曾向全社會公開征集意見，一個月里通過網(wǎng)絡、報刊、信件收到的意見共19萬多條，其中65％以上都來自普通勞動者。2008年1月1日，這部法律正式實施。2008年“兩會”期間，《勞動合同法》再次成，為代表、委員們關心的熱門話題。為什么一部乍聽起來似乎平常的法律，會引起人們如此熱切的關注?因為這部以保護勞動者合法權益、建設和諧勞動關系為宗旨的法律的實施，關系到千百萬普通勞動者的切身利益，標志著我國勞動關系進人了一個新的發(fā)展階段。

勞動關系的和諧是社會和諧的基礎

在現(xiàn)代社會中，絕大多數(shù)人都要通過找一個工作崗位，以自己的勞動換取相應的報酬，來維持基本的生存。這樣，就形成了勞動關系。勞動關系是社會關系中最重要、最基本的關系，許多其他方面的社會關系在很大程度上都是由勞動關系衍生出來的。

從字面意義上來理解，和諧勞動關系是指勞動關系雙方一種和諧融洽的良性狀態(tài)。比如說，構成勞動關系的雙方以良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展為目標；各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到有效實現(xiàn)；在出現(xiàn)利益沖突時，能夠通過民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調彼此的利益矛盾，最終達到互惠互利、共榮共贏。

黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會提出“發(fā)展和諧勞動關系”，黨的十七大報告要求“規(guī)范和協(xié)調勞動關系”，2008年的《政府工作報告》又對建設和諧勞動關系作出部署。當前為什么要突出強調建設和諧勞動關系?勞動關系和諧有什么重要意義?

建設和諧勞動關系是落實科學發(fā)展觀的本質要求?？茖W發(fā)展觀是造福人民的發(fā)展觀，它的核心是以人為本，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求在發(fā)展過程中，切實維護好、實現(xiàn)好和保障好人民的健康權利、安全權利、勞動權利、受教育權利等生存權和發(fā)展權。飯碗對老百姓來講，是天大的事情。勞動關系和諧健康，經(jīng)濟發(fā)展才能又好又快，科學發(fā)展觀的要求才能實現(xiàn)。

建設和諧勞動關系是社會主義和諧社會的題中應有之義。黨的十七大強調，構建社會主義和諧社會是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。在構建和諧社會的總體格局中，保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調的勞動關系至關重要。勞動關系和諧是社會最大的和諧，和諧社會一定是廣大勞動者正當利益真正得到實現(xiàn)的社會，也一定是勞動關系雙方都能夠共贏共榮的社會。沒有健康和諧的勞動關系，整個社會的和諧就失去了廣泛而堅實的基礎。

建設和諧勞動關系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內在要求。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求建立完備的市場法律法規(guī)、社會信用體系、現(xiàn)代企業(yè)制度，從而充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使社會各方面的利益都得到合理的實現(xiàn)和安排。構建和諧勞動關系，有助于鞏固和健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的勞動用工機制，實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質量，保障勞動者合法權益的落實，對于社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。