負利率時代求儲蓄保值

呂志強

日前公布的7月份CPI，同比上漲6.5%，創(chuàng)37個月以來新高。CPI持續(xù)走高，導(dǎo)致居民儲蓄存款不斷縮水，儲戶實際上早已進入負利率時代。截至8月中旬，負利率已持續(xù)17個月，老百姓的存款正因CPI持續(xù)上漲而不斷貶值，直接體現(xiàn)的是銀行儲蓄存款的實際收益為負數(shù)。比照當(dāng)前6.5%的通脹率與現(xiàn)行的銀行定期存款利率不難看出，通脹率已高于銀行一年期、二年期、三年期、五年期各檔定期存款年利率。假如儲戶1萬元存一年期存款，現(xiàn)行年利率是3.50%，按7月份的通脹率6.50%，一年后儲戶將損失300元。

面對通脹壓力和負利率的現(xiàn)狀，央行近年來雖多次加息，實際利率至今仍是負數(shù)。政策落后于市場，是不爭的事實。頻繁加息和過度加息，的確都會引發(fā)連鎖效應(yīng)。對于儲戶來說，加息總比不加息好，負利率總不是利好。對于政府而言，負利率或許在短期內(nèi)能對調(diào)控經(jīng)濟運行起到一定的作用。

不過，應(yīng)當(dāng)看到，負利率會挫傷居民消費熱情，降低購買力，長久下去客觀上會變成向儲戶征收隱形的通脹稅，使通脹預(yù)期更加趨向不穩(wěn)定。為此，建議可重啟保值補貼政策，由中央財政按物價上漲指數(shù)對居民定期儲蓄存款（包括國債）進行利息補貼，以保護儲戶的合法權(quán)益。

我國曾于上世紀(jì)50年代初和80年代末至90年代中，兩次實行居民保值儲蓄。實踐表明，實施保值貼補可以在高通脹時期解決居民儲蓄存款負利率問題，在穩(wěn)定居民儲蓄，改變居民通脹預(yù)期，增強遏止通脹信心，促使物價回落，抑制通脹等方面發(fā)揮了十分重要的積極作用，是“負利率時代”政府以人為本的有效作為。因而，理所當(dāng)然得到了城鄉(xiāng)廣大人民群眾的擁護和支持。

毋庸諱言，采取保值貼補政策來抵御通脹只是權(quán)宜之計，可能會產(chǎn)生諸如價格扭曲、影響利率浮動，給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來新問題，但畢竟是給到期支取的定期存款儲戶直接補上了通脹的利差，讓儲戶感受到了存款存在銀行是進了“保險箱”，可有效抵御通脹。從這個意義上說，保值貼補政策對儲戶的心理影響絕不亞于它的實際效用。

當(dāng)然，實施保值貼補政策，會讓國家財政多一筆開支。值得欣慰的是，我國經(jīng)濟經(jīng)過多年的又好又快持續(xù)發(fā)展，國力不斷增強，完全具備了重啟保值貼補政策的財力。今年上半年全國財政累計收入達56875.82億元，同比增長31.2%。而政策只要心里有民，真正做到以人為本，保值貼補開支是應(yīng)當(dāng)確保的。畢竟，這也是“取之于民，用之于民”

百年郵政轉(zhuǎn)型要務(wù)

李紹飛

日前，國家郵政局對外公布了《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這是我國郵政體制改革后作出的第一個覆蓋完整規(guī)劃周期、引領(lǐng)郵政業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，字里行間透著勃勃雄心。繼政企分離之后，中國郵政業(yè)迎來新一輪的變革。

在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，中國郵政這家“百年老店”如何遵從市場的發(fā)展規(guī)律積極轉(zhuǎn)型？《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，郵政業(yè)發(fā)展要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化郵政改革，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，促進郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

郵政業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首要一點在于服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。作為勞動密集型的服務(wù)企業(yè)，郵政業(yè)在樹立以服務(wù)促發(fā)展的企業(yè)理念、積極轉(zhuǎn)變市場營銷模式方面的動作，備受關(guān)注。

如今，郵政業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，郵政各領(lǐng)域內(nèi)競爭日趨激烈，客戶需求個性化、多樣性趨勢加強。作為買方市場，客戶擁有越來越多的選擇空間。在此背景下，中國郵政要在競爭中取勝，勢必從以自我為中心轉(zhuǎn)向以客戶為中心，從全員攤派和推銷的“總動員”模式轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化營銷的市場模式。

其次，調(diào)整優(yōu)化郵政經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高郵政運營效益，這是中國郵政轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)郵政轉(zhuǎn)型的要義所在。重復(fù)建設(shè)、資源浪費等現(xiàn)象是中國多年來粗放型經(jīng)濟增長模式的典型癥狀，同樣，郵政業(yè)亦深受其累。以營銷為例，從事營銷的物流專業(yè)人員與承擔(dān)營銷任務(wù)的職工、物流公司與郵政支局綜合營業(yè)機構(gòu)向客戶重復(fù)“公關(guān)”現(xiàn)象普遍存在，在大客戶營銷中尤為突出，這不僅造成了人力資源的浪費和內(nèi)部惡性競爭，而且影響了客戶對于郵政業(yè)的評價和信任。

因此，郵政選擇優(yōu)化業(yè)務(wù)和資源結(jié)構(gòu)，樹立效益為先的市場理念，優(yōu)先發(fā)展能夠利用既有資源、規(guī)模效益可觀的業(yè)務(wù)。唯有如此，郵政業(yè)才能做大業(yè)務(wù)規(guī)模，減少固定成本，實現(xiàn)“降本增效”的目標(biāo)。

當(dāng)然，郵政轉(zhuǎn)型還離不開創(chuàng)新的思維和行動。積極推進科技進步、創(chuàng)新發(fā)展思路是郵政保持和增強競爭力的核心。面對信息社會的大潮，中國郵政通過加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)郵政業(yè)，特別是對IT應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃和整合，實現(xiàn)信息資源共享，建立高效、便捷的服務(wù)和管理系統(tǒng)；尤其是把握住當(dāng)下電子商務(wù)的機遇，充分發(fā)揮中國郵政的整體資源優(yōu)勢，加快郵政電子商務(wù)發(fā)展步伐，降低運營成本，提高管理水平，將高效促進中國郵政完成向現(xiàn)代企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

輿論事件的科學(xué)應(yīng)對

王研

如今是開放的信息社會，一旦發(fā)生公共輿論突發(fā)事件，其資訊傳播的速度和廣度，與過去相比已不能同日而語。這就要求公共管理部門在處理這些問題上顯示出更強的能力。因為，在類似事情的處理上，公眾除了看到虛擬世界對現(xiàn)實世界的影響之外，還會特別注意政府相關(guān)部門在應(yīng)對上的態(tài)度和水平，真誠、坦率、技巧、時機等都是能贏得人心和信任的元素，若對這些掌握不足，那么就會與公眾“求真相”的呼聲形成反差。

“青澀”不會換得好效果。比如，一些原本相當(dāng)簡單的事件，反而在相關(guān)部門介入后被復(fù)雜化了。近期的“官員艷照門”事件可謂一例：在網(wǎng)曝昆明發(fā)改委有官員聚眾淫亂成為網(wǎng)絡(luò)熱點后，相關(guān)部門原本只需查明真相就能回應(yīng)得清清楚楚，可卻因多個部門對“艷照系PS拼接而成”、“艷照與發(fā)改委無關(guān)”等說法自相矛盾、前后不一，引發(fā)了更多本可以避免的質(zhì)疑。

與此前后還有一些類似事件，也大都是因沒有及時、明白、真誠、完整地回應(yīng)公眾，給人們留下了猜測和乃至臆想的空間。

前述事件雖已告一段落，但教訓(xùn)還是應(yīng)當(dāng)總結(jié)。譬如，在應(yīng)對公共輿論事件時，一些地方政府宣傳部門本可以發(fā)揮更大的作用。就像“官員艷照門”涉及當(dāng)事人所在單位昆明市發(fā)改委、調(diào)查單位昆明市公安局、處理單位昆明市紀(jì)委等多個部門，可以由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T出面組織涉事部門，共同發(fā)布調(diào)查結(jié)果并共同回應(yīng)媒體質(zhì)疑。這樣在發(fā)布前就可能發(fā)現(xiàn)工作中尚存的缺失，而不至于因單個部門發(fā)布信息可能出現(xiàn)缺漏乃至發(fā)生信息沖突。

再有，多數(shù)部門已建立起了新聞發(fā)言人制度，就一定要真正發(fā)揮其“媒體與公眾之間的橋梁作用”，這不僅要求新聞發(fā)言人具備扎實的媒體業(yè)務(wù)素養(yǎng)、豐富的信息傳播知識，而且要求具備足夠的輿論應(yīng)對技巧。如果新聞發(fā)言人成了擺設(shè)，或是時不時犯些低級錯誤，在關(guān)鍵時候就有可能成為激化矛盾的由頭。

進一步言之，在這樣一個開放的信息時代，能夠更從容地在輿論面前維護真實、闡明真相、展現(xiàn)形象，能夠用事實且具有親和力的交流與公眾溝通，應(yīng)是對各級政府部門的新的要求，也應(yīng)成為考察領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力中的一項硬指標(biāo)。

而在應(yīng)對具體的輿論危機時，相關(guān)部門需注意以下幾點：一是認真調(diào)查。涉事部門要本著嚴(yán)謹負責(zé)的態(tài)度進行調(diào)查，首先弄清真相。二是如實、及時發(fā)布，拖、瞞等套路行不通。用誠意回應(yīng)公眾質(zhì)疑，不僅會讓公眾感到當(dāng)事部門的誠意，還會讓公眾感到你的能力，換回的則是涉事部門公信力的提升。

日本右翼陰霾又現(xiàn)

霍建崗

接替菅直人民主黨黨首大位呼聲最高的日本現(xiàn)任財務(wù)相野田佳彥8月15日稱，二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯“在法律上已經(jīng)不是戰(zhàn)犯”。此言一出，立即遭到中韓等深受日本軍國主義之害的國家一致譴責(zé)。

小泉時期是歷史問題的高潮，日本右翼政治勢力在那時也最為猖獗；近幾年相對顯得比較平靜，這一方面是因為日本政界吸取了小泉的教訓(xùn)，另一方面也是因為執(zhí)政的民主黨在歷史問題上整體所持看法較為溫和。而野田的發(fā)言，卻讓人看到了民主黨的另一面，不由得讓人擔(dān)心在歷史問題上日本的未來走向。

極端頑固的右翼國粹派在日本屬于小眾，成員組成多與暴力團體黑社會組織重合，在日本街頭經(jīng)常能看到他們的高音喇叭宣傳車經(jīng)過，但普通百姓與他們并無共鳴。右翼媒體近幾年也不甚景氣，《產(chǎn)經(jīng)新聞》經(jīng)營狀況不佳，右翼雜志《諸君》甚至在幾年前就?？?，另一右翼陣地《呼聲》刊登的右翼文章也顯著減少。

自民黨本來是右翼政客的大本營，但這幾年一些著名的右翼政客逐漸淡出自民黨，也使政界的右翼從顯性轉(zhuǎn)為隱性?！爸庇乙碚椭写ㄕ岩灰呀?jīng)故去，前首相小泉、安倍的影響力也大不如前。原自民黨右翼政客領(lǐng)軍人物平沼赳夫，現(xiàn)在也避居奮起新黨這一小黨，在政界的能量大大減退。目前在自民黨占主流的石原伸晃、石破茂等都是所謂的“戰(zhàn)略派”，不管他們心里怎么想，但在言行上算不上右翼。自民黨現(xiàn)任總裁谷垣禎一原先在歷史問題上態(tài)度一直開明，而在當(dāng)了總裁之后去參拜靖國神社，被視為欲討好自民黨的支持群體。

但是，在日本經(jīng)濟不景氣的情況下，日本整個的社會氣氛正變得越來越內(nèi)向，越來越敏感。而在歷史問題上，“正義與非正義”的界限也似乎越來越模糊。日本媒體曾調(diào)查現(xiàn)在的日本教科書，除日共所屬的出版社外，其他出版社在歷史問題上的記述都變得越來越模糊，越來越“中性”，這直接影響到青少年對歷史的正確感知與認識。2006年曾撰寫暢銷書《國家的品格》的藤原正彥，最近出版了新書《日本的驕傲》，這兩本書其實都是將日本從明治維新開始步入軍國主義的歷史予以美化，借此“激發(fā)日本人的自豪感”，事實上，正是因為日本整個社會缺乏自信，使得他們更加容易接受“我們曾經(jīng)輝煌過”的說法，從而在歷史問題上失去正確的判斷力，往往會放任右翼勢力在日本社會的橫行。

還應(yīng)看到，日本軍方近幾年不僅在安全問題上對中國始終抱有敵意，在歷史問題上，日本軍方某些勢力也在盡力維護其歷史“自尊”。