一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是社會文明的重要標(biāo)志也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。①科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起第一位變革作用；②科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力諸要素中是主要的推動力量；③現(xiàn)代科學(xué)使管理趨現(xiàn)代化、科學(xué)化；④高科技在知識經(jīng)濟(jì)中的作用更加突出。

二、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。要把科學(xué)進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。

科教興國戰(zhàn)略：①科教興國，就是要全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛。②實施科教興國戰(zhàn)略，是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速；健康發(fā)展的根本措施，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略：①人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是貫徹科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，科教興國戰(zhàn)略在本質(zhì)上是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。知識和人才對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有巨大的作用，在當(dāng)今世界的國際競爭中，誰在發(fā)展教育、培養(yǎng)人才方面取得了優(yōu)勢，誰就會在競爭中取得優(yōu)勢。②建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。③創(chuàng)新人才工作機(jī)制。推進(jìn)市場配置人才資源，消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，規(guī)范人才市場管理，營造人才輩出、人盡其才的社會環(huán)境；深化干部人事制度改革，健全人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制；建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體制，深化職稱制度改革，完善公務(wù)員制度。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

(1)加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)

①將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷，是對未來五年乃至今后較長時間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作出的根本性戰(zhàn)略部署。②增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。③改革開放以來，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。

(2)“十一五”時期提高自主創(chuàng)新能力所具備的客觀條件

一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動選擇創(chuàng)造了條件，使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)，這得益于我國改革開放政策的實施；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國公共財政實力大大增強(qiáng)；五是激勵創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立，對產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。

(3)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主要任務(wù)

(1) 大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究，啟動一批重大科技專項，實現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。(2)建設(shè)科技支撐體系，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。(3)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。(4)深化科技體制改革。整合科技資源，合理配置基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性研究力量，構(gòu)建科技資源共享機(jī)制，建立多元化，多渠道的科技投入體系。

(4)怎樣提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家

提高自主創(chuàng)新能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會共同努力，從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。因此，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國家戰(zhàn)略的高度，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要高度重視原始創(chuàng)新，力爭取得重大突破；大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；努力加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路，把我國建設(shè)成為具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型國家。①提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個中心。②提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 ③提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建立健全鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。建立自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，是激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新能力的重要條件。④提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須與大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密結(jié)合。