“十一五”規(guī)劃提出,要避免經(jīng)濟大起大落,實現(xiàn)又快又好發(fā)展。中央多次強調(diào),發(fā)展既要有較快的增長速度,更要注重提高增長的質(zhì)量和效益。然而,“十一五”開局之年前5個月的最新統(tǒng)計顯示,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資較去年同期增長30.3%。如此之高的增幅為近年少有,投資過熱再次向人們敲響經(jīng)濟風險的警鐘。
不講條件、不顧國力的可能,盲目上項目,一味追求擴大投資規(guī)模,這是我們經(jīng)濟建設(shè)上的老毛病,其浪費嚴重,危害性極大。為避免重蹈歷史覆轍,近年來中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施不能說不得力,可為什么有的地方依然在盲目擴大投資規(guī)模,一些干部依然熱衷于上項目、鋪攤子,一味追求增長速度呢?
把脈問診,粗略概括,可以說這些地方患上了五大病癥:一是“盲目投資沖動癥”;二是“科學發(fā)展冷漠癥”;三是“招商引資饑渴癥”;四是“違法用地不疲癥”;五是“房產(chǎn)開發(fā)躁動癥”。發(fā)展是硬道理,但發(fā)展要講條件,是有前提的。否則,就會欲速則不達,給國家和人民帶來巨大損失。比如,前些年投資迅猛增長帶來的惡果現(xiàn)在已開始顯現(xiàn),鋼鐵、電解鋁等部分行業(yè)產(chǎn)能已嚴重過剩。由此可見,不科學的發(fā)展觀和錯誤的政績觀催生出來的“政績”,其實是危害深重的“政疾”。既干擾了中央宏觀調(diào)控的落實,影響了經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大局,很容易誘發(fā)經(jīng)濟風險,造成經(jīng)濟的大起大落;也給地方發(fā)展帶來沉重的包袱和可怕的隱患,并嚴重損害老百姓的切身利益。
沉痛的教訓亟須汲取,而醫(yī)治這些痼疾,當用良藥和猛劑。一是要真正樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。實踐證明,在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū),往往會在政績觀上陷入誤區(qū);缺乏正確的政績觀,往往會在實踐中偏離科學發(fā)展軌道。地方各級領(lǐng)導干部要把思想切實統(tǒng)一到中央提出的科學發(fā)展觀上來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,把科學發(fā)展觀真正落實到具體政策措施上、落實到實際工作中。二是要根除一味追求經(jīng)濟增長速度和盲目擴大投資規(guī)模的做法。要把好土地、信貸兩道閘門,嚴格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等市場準入標準。堅決制止地方違法違規(guī)用地行為。從嚴控制新上項目,特別’是要嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。同時,還應嚴格控制城市建設(shè)規(guī)模,認真落實調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的各項舉措。要突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作,抓緊建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系,狠抓重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能。其三是要緊緊抓住科技進步和自主創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強自主創(chuàng)新能力。著力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供強大的科技支撐。加快增長方式轉(zhuǎn)變,追求有質(zhì)量效益的速度,應當成為我們經(jīng)濟工作的自覺行為。加快經(jīng)濟發(fā)展,不能再走盲目追求增長速度和擴大投資規(guī)模的老路,要切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道上來。