去年以來(lái),生活品價(jià)格的上漲成為上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、下至普通百姓都十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)是十分正常的市場(chǎng)現(xiàn)象,即使出現(xiàn)適度通貨膨脹,也不必驚慌失措。關(guān)鍵是,對(duì)價(jià)格上漲或者通貨膨脹過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題,特別是深層次問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,要有清醒的認(rèn)識(shí),并能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的措施。
第一個(gè)原因老百姓對(duì)價(jià)格上漲的承受能力十分脆弱。其實(shí),從1978年改革開(kāi)放到上世紀(jì)90年代中期,價(jià)格曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次波動(dòng),波動(dòng)幅度也較大,有的年份還高于現(xiàn)在。但是,在價(jià)格波動(dòng)面前,老百姓沒(méi)有表現(xiàn)出恐慌。但是,面對(duì)去年以來(lái)的價(jià)格上漲,很明顯地,老百姓情緒有些緊張,生活壓力明顯增大,心理預(yù)期比較悲觀。是什么導(dǎo)致老百姓在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大環(huán)境里,對(duì)價(jià)格的心理承受能力反而變得脆弱,這里面的原因不可不察:一是連續(xù)十多年的價(jià)格超常平穩(wěn),讓老百姓習(xí)慣于在平靜的價(jià)格中生活,經(jīng)不起價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)浪;二是此次價(jià)格上漲,從經(jīng)濟(jì)全局看,是價(jià)格的結(jié)構(gòu)性上漲,對(duì)老百姓而言,則是通貨膨脹,因?yàn)椋c老百姓生活最為密切的農(nóng)副產(chǎn)品、生活用品價(jià)格都上漲較快;三是社會(huì)總財(cái)富迅速增長(zhǎng),貧困人口掌握的社會(huì)財(cái)富卻在下降,相對(duì)貧困人數(shù)增多,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的適應(yīng)能力下降;四是社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后,對(duì)貧困人群缺乏正常的救助機(jī)制;五是地方政府駕馭復(fù)雜形勢(shì)的能力不強(qiáng),在價(jià)格上漲面前無(wú)所作為或難有作為。
第二個(gè)原因地方政府執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政思路存在偏差。雖然說(shuō),按照中央提出的以人為本、執(zhí)政為民的治國(guó)方略,地方政府都在層層級(jí)級(jí)傳達(dá)貫徹,大會(huì)小會(huì)布置動(dòng)員,文件媒體進(jìn)行宣傳。但是,透過(guò)此次價(jià)格上漲,我們深切地感受到,很多地方在以人為本、執(zhí)政為民這個(gè)問(wèn)題上,還僅僅停留在文件、會(huì)議、通知和媒體上,還沒(méi)有真正融入于執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政思路之中。一個(gè)擁有約9億農(nóng)民的國(guó)家,卻養(yǎng)不“活”一頭豬,而且這是在國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅政策的大環(huán)境下,這本身就是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,暴露了地方政府執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政思路出現(xiàn)了偏差。說(shuō)白了,就是對(duì)政績(jī)的理解太過(guò)偏面,太過(guò)浮躁,只把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)、摸得著的工程、項(xiàng)目等作為主項(xiàng),作為政績(jī)的立足點(diǎn),而把與老百姓生活最為密切的工作作為了副項(xiàng),作為可做可不做的工作,才直接導(dǎo)致價(jià)格上漲首先從農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)始。因此,通過(guò)此次價(jià)格上漲以及防止出現(xiàn)全面通貨膨脹,地方政府應(yīng)當(dāng)好好反思一下,到底該怎樣以人為本、執(zhí)政為民。
第三個(gè)原因政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及把握經(jīng)濟(jì)全局能力的薄弱。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,此次結(jié)構(gòu)性通貨膨脹對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)有太大的沖擊,更不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)危機(jī),但卻會(huì)對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。因?yàn)榇舜蝺r(jià)格上漲,受影響的主要不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而是那些生活在社會(huì)底層的普通老百姓。令人擔(dān)心的是,從目前的實(shí)際情況看,在社會(huì)財(cái)富大量增長(zhǎng)的同時(shí),財(cái)富的集中度也越來(lái)越強(qiáng),少數(shù)人掌握多數(shù)社會(huì)財(cái)富的現(xiàn)象日益突出,社會(huì)公認(rèn)的“窮人”在增多,一旦爆發(fā)全面通貨膨脹,將極大地激化社會(huì)矛盾。這些問(wèn)題的出現(xiàn),與各級(jí)政府的發(fā)展思維有著密切的關(guān)系。從各級(jí)政府的發(fā)展追求和對(duì)企業(yè)的要求看,各級(jí)政府都在追求高、新、尖,大、優(yōu)、強(qiáng)。從國(guó)家強(qiáng)盛、政府強(qiáng)大來(lái)看,這樣做并沒(méi)有錯(cuò)。但是,從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看,就有失偏頗了。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),要想真正國(guó)力強(qiáng)盛,首先必須人民富裕安康。人民靠什么富裕安康呢?從我國(guó)目前的實(shí)際情況看,僅僅依靠高、新、尖和大、優(yōu)、強(qiáng)是不夠的,還必須擁有大量的中小企業(yè),解決老百姓的就業(yè)和生活問(wèn)題。可是,有多少地方政府愿意去放下大、優(yōu)、強(qiáng)的“政績(jī)”企業(yè)去關(guān)心那些少出或難出政績(jī)的中小企業(yè)呢?中小企業(yè)不發(fā)展,百姓的就業(yè)和生活問(wèn)題又該如何解決?要知道,像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,中小企業(yè)都是政府重點(diǎn)支持和扶持的對(duì)象。老百姓的就業(yè)與生活都解決不了,在價(jià)格上漲與通貨膨脹面前,當(dāng)然會(huì)驚慌失措了。因此,各級(jí)政府必須調(diào)整發(fā)展思維,在重視“政績(jī)”工程、“政績(jī)”企業(yè)的同時(shí),更加關(guān)注和扶持大量的中小企業(yè)發(fā)展,搞活民生的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。